如果选泰兴2011年度汉字，无疑是一个“变”字，区区八笔，却生动传神地展示出泰兴这个苏中城市焕然一新的面貌和旺盛的经济活力，展示出这座城市领导者的思维创新。 点开这座城市的产业发展蓝图，以新材料、新能源、节能环保、高端装备制造为主导的战略性新兴产业布局如今基本落子。今年1—11月，该市工业高新技术产业产值达345.53亿元，占规模以上工业企业总产值的40.6%，已经成为拉动工业生产增速最有力的“推动器”。泰兴也连续十一届跻身全国县域经济基本竞争力百强县(市)，同时被评为中国产业发展能力百强县(市)，被列为江苏省首批创新型试点城市。是什么催生了泰兴的嬗变？ 发展思路之变 12月12日，记者在位于省级泰兴经济开发区内的江苏晶化天成科技有限公司看到，公司正在抓紧进行基础设施建设，其中两个车间已先期投入使用。该公司由毕业于西北大学的“海归”博士顾焕一手创建，主要生产高附加值的有机电致发光材料、有机半导体材料等40个项目，此外还开发了多个全球唯一能实现大生产的工艺，今年即可形成近3亿元的销售，明年底车间全部建成投产后，产值将翻番。 “这是我们不断提升经济发展‘含金量’，让人才和技术等要素在发展中‘唱主角’的一个缩影。”泰兴市委书记张兆江说。 在长三角区域中，泰兴居于沟通江海、承南启北的节点，有着地理位置的优势和水陆交通便捷的特点。上世纪80年代末、90年代初，“以工兴市”成为泰兴市全体干群的共识，乡镇企业的蓬勃发展为泰兴领先苏中掘得了“第一桶金”，四年的时间使全市二、三产业比重上升了近20个百分点。但后来一段时期，泰兴前进的步伐落后于周边部分县市，当有的县市接二连三为大项目落户喝彩时，泰兴直到2008年上半年还没有一个投资1亿美元以上的大项目。没有重大项目支撑，区域经济跨越发展缺乏强劲动力。 慢则思变。为实现工业由“小而散”向“大而特”转型，该市推出了人才兴市、人才强市的发展策略，同时撤并了乡镇工业园区，举全市之力发展省级泰兴经济开发区等“一区四园”。在此基础上，推出产业转型升级“468计划”，即培育壮大新材料、新能源、节能环保设备、高端装备制造这四大新兴产业，创建开发区高新技术产业园、新材料产业园、虹桥新兴产业园等六大特色园区，打造减速机制造、船舶制造及设备等八大特色产业集群。一个主导产业突出、各次产业协调、规模和总体实力较强的滨江工业城市的崛起，为泰兴的产业转型夯实了基础，也为引进高层次人才和项目提供了创业和“孵化”的平台。 招才策略之变 “当前，泰兴已处于转型升级、跨越发展的关键时期，必须坚定不移地走‘人才+资本’的创业创新路子。”张兆江认为，人才比项目更重要，引智比引资更重要。一个城市的经济发展要靠高新技术，人才无疑是最重要的支撑。 发展需要转型升级，招才引智同样需要“升级转型”。目前，泰兴人才引进专项资金已由1000万元增加到2500万元，建成企业博士后工作站6个、院士工作站2个、省级技术中心7个、留学生创业园1个，吸引国际国内“领军型人才”300多名，其中有近100名“海归”选择在泰兴创业。“人才是长腿的，如果没有一个好的政策环境，人才也会跑掉。”这是泰兴市委常委、组织部部长钱娟经常对人事部门的同志说的话。记者采访发现，在招引人才的方式上，除了出台《关于进一步吸引和用好优秀人才的实施办法》、《泰兴市高层次创新创业人才培育计划实施办法》、《泰兴市海外优秀人才引进计划实施意见》等一系列文件外，泰兴还不断创新招才引智的手段，如创造性地在泰州地区进行企业优秀人才实行人事代理参加失业养老保险；对落户泰兴的8类优秀人才，一次性分别给予5万元至100万元的安家补贴，每年给予6000元至5万元的生活补贴，同时为优秀人才在安家落户、子女上学、配偶就业、科技项目、企业注册、资金和税费减免等各个方面提供全方位的优惠待遇和服务，增强人才政策的比较优势和竞争优势，确保人才引得进、留得住、用得好。 正是一系列富有“含金量”的人才政策，产生了人才集聚的“磁场效应”，以张潮海、吕文生、王志成、高鹏、董永华等多名拥有自主知识产权或掌握核心技术的高层次创新创业人才落户泰兴，进入该市服务业、新能源等新兴产业和领域，培育出了一个个经济增长点。其中，以李军秀为首的3名硕士组成的团队“牵手”泰兴凯力克公司，去年，公司钴业产品实现产值12亿元，行业排名跃居全国首列，目前该公司进入上市的最后辅导期。 职能服务之变 人才，是今日泰兴的核心竞争力，是撬动经济又好又快发展的重要砝码，为此主动为人才服务已在泰兴蔚然成风。在泰兴市相关部门的同志中，还流行着这样一句口号：“周六保证不休息，周日休息不保证。”对于他们来说，“白加黑”、“五加二”的工作状态已是家常便饭，为人才当好“客服”，解除他们的后顾之忧是他们的目标。 “海归”博士吕文生对此感受很深。吕文生原为德国工程纳米产品公司开发工程师，主要致力于纳米材料、陶瓷材料和功能涂料的研究和新产品开发工作。在2008年度“百名海外博士江苏行”活动中，他与泰兴河海集团达成合作协议，决定回国创业。由于在国外多年，对国内职能部门的审批权力和手续不了解，他领办的江苏博斯腾纳米涂层有限公司三个多月都没有拿到审批手续。当他抱着试试看的心态到泰兴市人社局向肖荣局长倾诉烦恼时，没想到肖荣局长立即让吕博士带上公司申办材料，陪着他一起跑手续，三天就帮他解决了烦恼。 “海归”博士张潮海，曾主持和承担多项国际环保合作项目，因看中泰兴的投资环境，与国内专利合伙人蒋闯以专利技术和现金入股的方式在泰兴创办了泰兴英纳环保科技公司，开发的等离子汽车尾气净化器拥有两项专利技术。泰兴市人社局的分管人员每周至少要来企业三次，帮助解决发展中遇到的困难和问题。“市人社局就是我们海归创业人士的娘家！”张海潮笑着评价说。 求变，意味着不再四平八稳，意味着风险和责任。然而，正是这个城市的领导者开阔的思路和勇于创新的精神，上下齐心努力，才有了今天的辉煌和业绩，这也正是泰兴嬗变的答案。本报记者 颜扬林 刘晓东 通讯员朱桂明 张建荣 刘景春 张 伦 |