春节前，家住在黄桥镇小二房村的顾大爷喜上眉梢，因为他领到了兔年最后一个月的养老金，共247元。顾大爷今年70岁，儿孙满堂，住的两层小楼，家里条件还不错。2007年，政府开展“新型农村基本养老保险”工作，并号召广大农民参加。顾大爷的儿子花了8000多元买了一份，一次性缴清了参保金额。“每月领两三百块养老金，抵不上有钱人的一瓶酒钱，可是这钱能让我安心养老，不用担心挨饿受冻。”顾大爷满意地说。 随着人口老龄化、农村空心化，农民老有所养的问题一度倍受关注。2007年，泰兴市启动“新农保”工作，出台了《泰兴市农村社会基本养老保险实施细则》，提出了五年全覆盖的目标。细则规定，没有参加低保的农民，每人每年交600元，交满15年以后每月即可领取两三百元的养老金，60岁以上的可以一次性优惠投保。2010年5月，政府又对“新农保”制度进行改革和完善，制定实施《泰兴市城乡居民社会基本养老保险办法》。到2011年底，全市新农保参保缴费33.41万人，参保覆盖率99.86%，有18.43万符合条件的老年居民按月领取养老金和基础养老金，社会化发放率达100%。提到农保，农民关心的问题有两个：能否交得起参保金，是否能够真正得到好处；政府是否会有腐败问题。就这两个问题，记者采访了泰兴人社局的肖局长。他向记者介绍了以下情况： “保护伞”：财政补贴作保证 该市财政对所有参保缴费人员给予补给，补贴标准为每人每年30元，低保和重残人员补贴标准为每人每年100元，全市新农保财政配套补助累计达1.2亿元，对养老金发放，财政实行“兜底”。 “服务好”：建立市、镇、村三级服务平台 “参保不出村，缴费不出镇”方便了农民参保。社会化的发放方式方便了农民养老金的领取。此外，该市开展新农保宣传活动，手把手地帮助农民算好帐。 “不触币”：严格管理才能赢得信任 泰兴市“新农保”财务管理制度明确规定，工作人员实行“不触币”制度，所有资金通过金融机构流转。票据、票号、领用人、打印次数唯一，堵住了漏洞，杜绝了违规，让农民放心参保。 当记者询问顾大爷的新年愿望时，他笑着说：“现在农村年轻人都出去打拼了，老年人越来越少了，我希望政府能够多多关心我们这些老农，多做新农保这样的好事，让我们活得更自在。” 记者手记：对解决农村老人的养老问题，各级政府责无旁贷。近几年来，国家采取了一系列的措施，逐步改善农民生活，有了新农保、农村合作医疗保险等项目。但是我们还应该看到制度不完善的地方：对于以前没有按时缴纳养老金，年老后又没有能力一次性缴清的老年人来说，泰兴的新农保显然没有覆盖到。所以我们不能满足于现状，应当继续深入群众积极探索，争取早日实现合理的社会化农村养老模式，逐步消除城乡差距，让农民能够共享改革发展的成果。 （责任编辑：杜博） |
