江苏省泰兴市市级机关工委下辖73个机关党组织，在编党员3851人。按照中央在学习型党组织创建活动中提出的“不断探索学习型党组织建设的方法和途径”的要求，近年来，泰兴市级机关工委积极探索有效学习的新模式，开展了“领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会”活动，构建了“讲学、述学、评学、考学、督学”机制，开创了机关学习的新局面。 一、实施背景 在市级机关学习型党组织创建活动中，工委以中心组学习、中层干部大轮训等为抓手，创建活动取得了初步成效。但随着时代的不断发展，传统的学习载体已经越来越不能适应机关党员干部学习的新需要，“三会一课”等常规的学习制度也不能保障学习的规范与长效。在学习型党组织创建活动深入推进之际，机关学习型党组织创建活动要走在全市的前列，机关党组织要成为推动泰兴“学赶苏南、跨越发展”的排头兵，机关党员干部要实现学习能力、知识素养、工作本领的同步提升，这些目标追求都要求作为机关学习型党组织创建活动主要组织者和推动者的工委在学习载体和学习制度上要不断探索和创新。 二、主要做法 载体创新--开展“四讲”活动 通过领导干部讲党课，增强学习的针对性。机关各部门领导同志多是机关工作的业务能手，同时，他们长期工作在一线，都能熟悉掌握基层党员干部的思想脉搏，具有丰富的思想教育的经验。他们讲授党课，能瞄准党员干部的思想实际和机关部门的任务要求，针对性强，说服力强。为了配合“领导干部讲党课”活动的开展，工委先后邀请了市委组织部、市纪委、市委党校等部门的理论骨干组成机关季度党课教案编写小组，每季度定期编写一期统一规范的“菜单式”党课教材，为领导干部讲党课提供理论素材。机关各部门领导干部能在季度党课教材的基础上，注重联系本单位党员干部的思想实际，广泛搜集资料，精心准备，在及时宣传解读党的方针政策和市委市政府中心工作的同时，更对本单位党员干部在日常工作中的出现思想困惑和难点问题进行深入剖析和解答。 通过专家学者讲理论，提升学习的科学性。工委每年从党校和科研部门中聘请专家学者对机关党员干部进行经济、政治、文化、科技、社会和国际等多方面新知识、新理论的集中辅导，以此提升学习的科学性。2010年，工委邀请了全国著名培训师吴甘霖为机关干部做“提升机关执行力”专题辅导，共有1000多名机关干部听取了辅导。2011年，在全市上下庆祝建党90周年之际，工委又邀请了中共中央党校党史教研部副主任谢春涛教授来泰做了主题为“中国共产党与中华民族的伟大复兴”的专题报告，市四套班子全体负责人以及400多名机关党员干部代表出席并听取了报告。为了扩大效应，工委还将报告会的录像刻录成光盘，发放给每个机关党组织，要求他们组织全体党员干部认真学习。同时，工委邀请机关部门中的理论骨干，成立了“新时期泰兴精神、十七届历次全会”等多个机关宣讲团，在机关各部门中开展宣讲，通过他们的宣讲，将最科学、最先进的知识传递给机关党员干部。 通过先进人物讲事迹，增强学习的引领性。工委通过邀请先进人物讲典型事迹，引领党员干部对照先进寻找差距。邀请全国劳模、市邮政局江平路支局局长何建忠为市级机关入党积极分子做辅导报告，通过他本人一系列感人的事例，告诉大家如何做人、做事，度过有意义的一生，使入党积极分子心灵上得到感化。举办“行政服务十佳明星”先进事迹专题报告会，组织国土窗口的葛萍、交通窗口的丁宁玲、房管窗口的季霞、卫生窗口的丁邦群、工商窗口的李敏等十名行政服务明星在市级机关各部门中巡回演讲，通过先进典型的示范引领，激发窗口服务单位党员和职工增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量，做到主动服务、高效服务、创新服务和廉洁服务。 通过党员干部讲体会，提升学习的实效性。在机关各党组织中，开展“党员干部讲体会”活动。工委要求各党组织以党支部或党小组为单位，组织普通党员干部上讲台讲体会，交流学习心得，并且通过台上讲体会、台下提问题等方式，实现台上台下的互动，使大家共享学习的乐趣，思想上产生共鸣，提升党员干部在创建学习型党组织中的凝聚力。为进一步调动机关党组织开展“党员干部讲体会”活动的积极性，工委积极搭建舞台。与团市委联合举办了“创先争优当先锋、立足岗位作贡献”青年演讲比赛，组织市级机关24名青年党员选手参加了比赛，通过比赛，展示了机关青年奋发向上、积极进取、勇于创新、拼搏奉献的崭新风貌；举办了“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的演讲比赛，来自市级机关71家个部门的79名选手以生动的语言讲述了机关党员干部如何立足岗位，在提升效能、促进发展中比态度、赛文明，比质量、赛效率，比效果、赛业绩。 制度创新--构建“五学”机制 构建讲学机制。工委将每月的最后一个周五定为机关党员干部“讲学日”，要求每名党员干部都要上台轮流讲学，全年领导干部讲学次数不少于2次，每季度党员上讲台的人次不少于4次。机关党组织通过讲座、提问、讨论、研究等方式，借助多媒体手段开展讲学活动。 构建述学机制。工委要求各党组织采取灵活多样的形式，组织党员干部在党员民主评议、民主生活会、理论学习、年度考核中进行述学，汇报学习情况。其中，单位中层以上干部要进行集中述学，普通党员干部要以书面形式述学。述学内容包括对学习的认识态度、学习时间和学习任务完成情况、学习成果、学用结合、存在的问题及整改措施等五个方面内容。 构建评学机制。工委要求机关党组织要组织本部门全体党员干部对每名党员干部的学习计划、遵守学习制度、学习成效等方面情况进行量化评议，主要采取召开座谈会、组织学习成果展评、发放测评表等形式，对党员学习情况分“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次的“评学”，并在年终评选出一定数量的“学习型党员”。 构建考学机制。工委要求各党组织对党员干部理论学习的内容、次数及学习百分考核结果进行检查汇总和考核评价，其中规定每名党员每月自学时间不少于15小时，并将党员干部理论学习情况列入到年度考核等次的鉴定和优秀共产党员的评比中。 构建督学机制。工委要求各党组织要建立和完善学习计划安排、考勤登记、检查考评等制度，并采取查阅学习笔记、心得等形式定期对学习情况进行督查。同时，工委把机关学习型党组织创建活动纳入机关党建工作目标管理考核细则中，并不定期地对各党组织学习情况进行督促检查。 三、取得成效 通过开展“四讲”活动，构建“五学”机制，破解了机关学习中的“疑难杂症”， 产生了“葡萄串”效应，提升了机关党员干部综合素质，开创了机关学习的新局面。 “四讲五学”破解了机关学习中的“疑难杂症”。以“四讲五学”为钥匙，破解了长期以来机关学习模式固化、党员干部学习积极性不高等“疑难杂症”。“四讲五学”成为了党员干部喜闻乐见的学习模式，党员干部学习的积极性得到显著提升。提起学习，灿烂的笑容取代了以往的“阴云密布”出现在了每个机关党员干部的脸上。走进机关行政办公大楼，机关党员干部常挂在嘴边的一句话就是“最近你又学了些什么啊？”每逢机关“讲学日”，机关各部门领导干部和普通党员干部轮流上台，你方唱罢我登场，学习有你有我也有他，掌声和笑声在机关大楼经久不息。截止到2011年底，机关各单位领导干部共上党课576场次，机关各部门共邀请专家学者讲课144场次、先进人物讲事迹276场次，普通党员干部共69124次走上讲台。 “四讲五学”产生了“葡萄串”效应。“四讲五学”开展以来，在市级机关中产生了“葡萄串”效应，机关各种创新的学习方式层出不穷，形成了众多特色鲜明的学习品牌。市纪委机关支部开办了“清风论坛”，每季举办一期，每期确定一个主题，由委局领导带头参加，普通党员干部全体参与。每次论坛有12名同志登台演说，演说的文字内容和现场效果由全体人员作出评价，并选出一、二、三等奖。市药监局支部打造了“药监卫士青年论坛”，组织党员干部主要围绕党建理论、廉政制度、监管业务、综合技能4个专题，通过专题主讲、研究讨论、观看视频资料等多种形式拓宽学习的渠道。市司法局党总支建立了“科室学习日”，以科室为单位，成立以分管负责人为组长的学习小组，每组根据工作实际，每周确立一日为“科室学习日”，组织人员学习思想政治理论和业务知识。 “四讲五学”“提升了机关党员干部综合素质。通过开展“领导干部讲党课”活动 ，“倒逼”机关各部门领导干部“带头学、带头写、带头讲”，不但教育了广大党员干部，而且领导干部自身学习能力和表达能力也有了进一步提高。 通过开展“专家学者讲理论”活动，党员干部能深入系统地理解和掌握新知识，更好地为全市跨越发展建言献策。通过开展“先进人物讲事迹”活动，机关党员干部能及时对照先进找差距，不断加强自身素质建设，努力追赶先进。通过开展“党员干部讲体会”活动，普通党员干部在不断走上讲台的过程中，不仅锻炼了逻辑思维能力和口头表达能力，而且在相互交流中互相启发、共同提高。通过建立“讲学、述学、评学、考学、督学”的学习保障机制，机关党员干部能主动、自觉、系统地学习，在学习中实现自身综合素质的提升。 四、几点思考 在学习型党组织创建中，通过开展“四讲”活动，构建“五学”机制，泰兴市级机关学习型党组织创建活动取得了一定成效。“四讲五学”之所以能成为推动机关学习型党组织建设“走前头”的“助推器”，主要原因不外乎以下三点：一是针对性强。“四讲五学”针对的是机关学习中的“疑难杂症”，在机关学习中引入了新载体，构建了新机制，能迅速营造浓厚的学习氛围，显著提升学习的效果。二是覆盖面广。在“四讲五学”活动中，机关3851多名党员干部都能实实在在地参与到学习中去，每个人都成为了学习的主人，学习变成了一种乐趣。三是保障度高。通过构建“五学”机制，为“四讲”活动的顺利开展提供了坚实的保障，推动了学习型党组织创建活动的深入开展。 （责任编辑：秦华） |