近日，笔者在苏中某市调研基层农技服务队伍建设情况，发现农技人员普遍反映当前“知识待更新”、“条件待改善”、“经费待提高”。 尴尬：50岁以上农技员成主力 笔者了解到：目前，全市农技人员结构日趋老化，其中，乡镇农技队伍老化问题尤为突出。至2010年底，乡镇(街道)农业技术服务中心176人中，50岁以上的占52.3％，35岁以下的仅占5.2％；乡镇畜牧兽医站177人中，50岁以上的占44.8％，35岁以下的仅占3.3％。农技队伍多年极少进新人员，已造成技术人才断层，尤其缺乏年轻的科技带头人。市一级从事农业技术推广的专业人员中，绝大部分人员的专业是传统农学专业，在稻麦生产上有专长，而园艺及其它类专业人才较为缺乏，与新品种、新技术、新模式推广的实际需求相比，存在较大的差距。 艰难：至今没有农业综合实验室 由于办公场所简陋，农技人员很难开展工作。首先是市级部门办公条件亟待改善。当前，市农委509人分布在8个办公地点，实验室设在4处，且至今没有本市的农产品检测中心及农业综合实验室。其次，乡镇办公场所简陋。虽然乡镇农技服务中心和畜牧兽医站配备了电脑、打印机等办公设施，在各畜牧兽医站建立了速测实验室，配备了相关实验检测设备，但仍有部分乡镇农技服务中心和畜牧兽医站办公条件较差，个别乡镇农技服务中心甚至无固定办公场所；全市16个乡镇农技服务中心仅有12台天平、1台显微镜、1台恒温箱，极不适应现代农业发展的需要。 无奈：工资得不到财政保障 基层农技员工作辛苦，现在过低的工资让他们很难安心工作。如今，全市15个乡镇和1个街道中，尚有5个乡镇的农技人员工资得不到财政保障，主要依靠农资经营解决工资差额、福利和办公经费，个别乡镇农业技术服务中心的相关退休人员的工资也要由农业技术服务中心承担。市农委目前仍有58名自收自支、差额拨款和短期用工人员的工资、养老保险及医疗保险等费用需要自筹解决。 建议：落实好一号文件 重视培养人才是关键 今年，中央一号文件提出要“进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费”。这无疑是对当前稳定基层农技服务队伍的利好消息。笔者在盼望一号文件能在基层得到很好落实的同时，还建议各地要注重人才培养，进一步加大从基层农技人员中选拔乡镇领导干部的力度。切实防止和改变乡镇分管农村工作的负责人不懂农业的现象发生，不断优化乡镇班子结构。（陈志军） |