“真得谢谢你们的高效服务，让我们的扩产项目快速拿到了省环保厅的批文！”近日，新浦化学（泰兴）有限公司安环处主任胡宏林握着泰兴市环保局负责人的手感激地说道。 新浦化学（泰兴）有限公司由新加坡上市公司新浦化学有限公司独资设立，前不久决定新上投资4.5亿美元、年产30万吨VCM和投资5亿元、年产30万吨烧碱两个扩产项目。由于改进工艺，两个扩产项目需通过江苏省环保厅的审批。接手相关业务后，泰兴市环保局第一时间帮助完善相关手续，出具预审意见，并两次到省环保厅帮助办理。仅用半个月就使项目通过审批，比一般情况下缩短了一半时间。 去年以来，泰兴市环保局认真贯彻落实科学发展观和环保优先方针，以加快转变经济发展方式为重点，以国家生态市和国家环保模范城市创建为抓手，严把环境审批、强化环境监管、严格环境执法、提升服务能力，积极助推经济结构调优和产业转型升级，促进了全市经济社会又好又快发展，为推进科学跨越发展、建设幸福美好泰兴作出了突出贡献。 严把“第一审批权”，导航发展方式转变 “要减少污染，持续改善生态，必须充分发挥环保参与宏观调控的先导作用，从源头抓起，切实转变发展方式。”泰兴市环保局局长官新民告诉记者，2011年以来，该局严把环保“第一审批权”，导航产业转型升级，努力让产业变轻转绿。 规划先行，环评同步。泰兴市环保局不断完善规划环评制度，至目前，泰兴经济开发区、省环保科技园城东工业园区已完成规划环评。同时，选址、选线与规划不符，布局不合理的项目，一律不批；不符合城市总体规划、环境保护规划的项目，一律不批。 严格准入制度，把好环保审批关。市环保局把提高项目准入门槛作为促进产业结构和布局调整的抓手，建立健全空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”的环境准入制度，严格执行建设项目环境影响评价制度。去年，全市建设项目环评执行率、审批率、“三同时”验收率均为100%。 据了解，该市去年拒批、否决与区域规划环评不符、重污染的项目12个，总投资额3亿多元。 强势推进“腾笼换鸟”，倒逼企业转型升级 泰兴市环保局及时编制了《泰兴市“十二五”污染减排实施方案》，明确了全市“十二五”主要污染物减排任务，将减排作为刚性任务和转变发展方式的重要抓手，特别是结合以挂牌督办为重点的环保专项行动、化工行业专项整治，加大淘汰落后产能力度，倒逼企业加快转型升级，促进产业结构调整。 该局坚持用“腾笼换鸟”的方式， 对污染严重的企业实行关、停、并、转。同时，推进化工行业专项整治，在“十一五”期间关闭93家化工企业的基础上，会同泰兴市化治办提请市政府关闭了一些企业，截止到2011年，累计关闭企业112家。据了解，2011年该市上报主要污染物减排量为：COD1797.22吨、氨氮176.22吨、二氧化硫549.58吨、氮氧化物36.11吨（不包括机动车淘汰）。 加大执法力度，严厉打击违法环境行为。在化工行业专项整治中，抓好重点企业的环境监管，对12家国控重点污染源每月现场监察不少于4次，对133家市控重点污染源每月现场监察至少一次，节假日期间经常组织突击巡查。2011年，共对92家企业下达限期改正通知，对67家企业实施行政处罚，责令20多家企业停产整顿。 加大扶持培育力度，快速壮大生态产业 为迅速培育壮大节能环保这一新兴产业，泰兴市环保局起草并提请市委市政府出台了《新兴产业发展倍增计划》、《泰兴市环保产业发展意见》等文件，鼓励规模企业通过引进、消化、吸收和创新，掌握环保核心技术和关键技术，努力形成一批拥有关键技术和知识产权的环保产业优势企业及拳头产品。同时，派专人进驻环保产业发展集聚地城东工业园区，扶持园区争创“泰兴环保产业园”。2011年10月25日，该局牵头打包城东工业园区11家企业参加由环保部、江苏省政府组织的国际环保博览会，取得合作较大成果。截至目前，城东工业园区已落户节能环保企业43家，环保产业年产值近33亿元。 另外，泰兴市环保局将推进生态创建细胞工程作为加速发展生态产业、绿色经济的抓手之一，大力推进生态工业园区、生态镇、生态村创建。至目前，5个镇（街道）通过国家级生态镇验收，5个镇通过省级生态镇初验收，国家级生态镇创建数量占全市乡镇总数的31.2%。 泰兴市环保局 宣教法制科 周辉峰 顾 明 |