建立群众工作团，打响一场新战役；派出一个工作队，建起一座“连心桥”。今年6月12日，省委主要领导在泰州调研时，对泰兴市组建“群众工作团”的创新实践予以充分肯定，“群众工作团”成为一块全省叫得响的“三解三促”工作品牌。 自2011年11月以来，泰兴市创新群众工作路径，组建119人的“三解三促”群众工作团，分为16个工作队，派驻16个乡镇(街道)、园区，开展面对面、手拉手、心连心的群众工作，探索形成了推进“三解三促”工作全覆盖、长效化的新路子。 民情日记越厚，越能体现群众工作团成员的凝聚力、战斗力、执行力和创造力。“三懂四会五力”，是泰兴市委、市政府对工作团全体成员提出的具体要求。“三懂”，就是要懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧；“四会”，就是要会化解矛盾、会主动服务、会宣传发动、会谋划发展；“五力”，就是要具备较强的了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力、处理突发事件的能力。 围绕破解发展难题、加强社会管理、推进中心工作、推动村风民风改善、为民排忧解难“五大任务”，119名工作团成员吃住在基层、奉献在基层，拜群众为师、为群众服务、为发展助力，工作实现了乡镇(街道)、园区全覆盖；重点企业、重要项目、重大工程全覆盖；村(社区)和有重点信访案件的地区全覆盖；贫、病、残等特困群众全覆盖；空巢老人、留守儿童、社区矫正重点对象等特殊群体全覆盖。 近一年来，群众工作团为推动经济发展，共帮助镇村解决发展难题20个，组织小型招商会14次，招引落户项目18个；走访企业350家，收集问题520条，引进帮扶资金1120万元；挂钩扶持32个经济薄弱村，招引小型致富项目35个。为有效化解矛盾，各工作队共走访村(居)380次，1100多户家庭，收集民意1134条，梳理发现急需解决问题128个，化解信访积案21起，消除矛盾隐患75个，处置突发事件46起。为推动村风民风改善，各工作队开展主题宣讲活动85次，参与群众约8万人次。此外，在各工作队的帮助下，各村(社区)建设道路35公里、桥梁工程6座，新建垃圾站3个，整治河道26条；对全市1500多户弱势群体和困难群众，开展“一对一”、“多对一”结对帮扶救助工作，累计筹措救助资金300多万元，为762户困难群众解决了实际困难。 工作好不好，百姓会知晓；作风廉不廉，群众来发言。2009年11月3日，来自人民日报、光明日报、中央电视台、人民网等多家中央主流媒体集体将镜头对准了泰兴市溪桥镇翁庄村的“村民直评村官”现场。 作为破解农村基层民主监督难题，推动农村党风廉政建设的一剂良方，泰兴自2008年以来在全市率先探索建立了“村民直评村官”机制。直评活动分为“示”、“访”、“述”、“询”、“评”、“改”六步进行，“直评”对象为任职满半年以上的在职在编村干部，“直评”活动一般一年组织一次，参评人员变过去的少数村民代表、党员代表为全体常住农户，要求出席人数不得少于常住户数的90%。 从少数人评判到多数人考量，从少数人督查到多数人监督，从少数人管事到多数人参与，“村民直评村官”所带来的转变，让基层社会管理创新在泰兴找到了新的平台和载体。“直评”既让广大群众享有了知情权、参与权、监督权，又为村民参与民主决策、民主管理、民主监督提供了保证，其权利受到了尊重，利益得到了维护。 理顺民心、顺畅民意、疏解民怨、排解民忧，自“直评”机制诞生以来，它一直以老百姓看得见、摸得着的实际效果取信于民。截至目前，泰兴全市所有行政村均已开展了直评活动。已有村干部5833人次接受了直评，共作出整改承诺1883项，践诺率达95.32%。化解疑难复杂矛盾和问题1774个，为村民解决具体实际困难437个。群众对村干部的满意度高了，90%以上的村做到了“小事不出村、大事不上访”。 既是社情信息员、治安防范员，又是纠纷协调员、法制宣传员、重点对象协管员，集多重角色于一身的“治安中心户长”，是泰兴基层社会管理的又一创新之举。 2009年下半年，泰兴积极探索群防群治的新途径，率先在全市试点实施“中心户长”制度。以生产小组为单位，每一组设立一名治安中心户长，发动群众参与社会管理，将邻里矛盾化解于萌芽状态，有力维护了农村社会稳定。目前，泰兴全市共设置了6865名治安中心户长，中心户长覆盖率达100%，进一步织密了基层社会管理防范网络，筑牢了“平安泰兴”的第一道防线。 今年7月，泰兴在全市全面启动了以清理矛盾纠纷、清肃治安环境、清除安全隐患，创建和谐稳定示范区为主要内容的“三清一创”百日行动，并及时与全省部署的“四项排查”工作相结合，全力推进。至目前，泰兴共排查安全隐患1861个、有风险隐患的项目28个、突出信访问题145件。已化解突出信访问题69个，其中化解信访积案2个，省市交办信访案件79个，已化解57个，占72%；完成稳评项目7个，在评项目3个，未发现风险隐患；整改安全隐患1526个；破获各类治安、刑事案件210起。 打造“群众工作团”一支队伍，完善治安中心户长和网格化管理两种机制，推进社区、外来务工人员集中居住区、移动警务室三项建设……近年来，泰兴市在探索社会管理创新的历程中迈开了一个又一个坚实的脚步，“平安泰兴”、“法治泰兴”的基础得到进一步巩固。邰 轩 |