为积极探索泰兴市促进农业增效、农村发展、农民增收的有效措施，近期，我们围绕加快培育乡镇和村居特色农业产业进行了专题调研。 一、泰兴市“一村一品、一镇一业”发展现状及路径 在当前新的形势下，发展“一村一品、一镇一业”，是推进新农村建设的重要举措和重要抓手，对于建设现代农业，促进农民持续增收具有十分重要的意义。 近年来，泰兴市充分发挥农村资源比较优势，积极培育农业特色主导产业，初步形成了以新街、黄桥、河失、张桥等镇的设施园艺、珊瑚镇西芹、宣堡镇经济林果、虹桥镇特色水产养殖、黄桥镇生猪养殖、古溪镇家禽养殖等为代表的“一镇一业”。对促进区域优势特色产业发展、农业持续增效、农民持续增收发挥了积极作用。全市新增高效农业面积10.6万亩、设施农业2.7万亩，畜禽规模养殖比重同比增长6.5%，各类现代农业园区达到16个；实现农业增加值达39.23 亿元，农民人均纯收入达11047元，比上年增长18.3%。 经过近几年的积极探索，泰兴市“一村一品、一镇一业”加快推进，有力地提升了现代高效农业的发展水平，有效地增加了农民收入，形成了具有地方特色的发展方式和实现路径。 1、科学谋划、规划引领是前提。立足全市实际，研究确定了全市农业“双五”发展规划，制订了《泰兴市高效规模农业发展规划》，合理划分功能区域，落实产业布局安排，实行规模化种植、集约化生产。重点实施“2218”工程，即沿江特色水产产业带，沿靖江、如皋、海安家禽、蚕桑产业带，沿古高线林果园艺产业带。 2、强化载体、园区示范是关键。以新街镇为核心，以设施蔬菜、规模养殖和特色林果为主业，深入发动宣传，加强农业招商，引导农民参与，做大做强市高效农业园区。目前，园区面积达到2万亩。2012年全市畜禽规模养殖比重达到81.5%。通过3年的建设，市农产品加工园区被认定为国家级农产品加工示范基地和省级农产品加工集中区，雨润食品、湖南九鼎、广西参皇、江苏三零等4家国家级农业产业化龙头企业相继落户园区。 3、科技推广、农民培训是支撑。结合致福工程、新型农民科技培训、农民创业培训、农业实用技术培训和综合开发项目科技推广培训，针对全市农民不同层次、不同群体的现实需求，科学制订培训方案，提高农民科技应用水平。 4、有效组织、降低风险是保障。加强合作经济组织建设，依托现有成熟产业，积极引导广大农民、企业业主组建各类合作社，提高了农民组织化程度，促进了优势产业的发展壮大。目前，全市已建立各类农民合作组织587个、成员6.5万户。 二、加快推进 “一村一品、一镇一业”发展的对策措施 深入推进“一村一品、一镇一业”发展，推动农业生产的专业化、规模化、标准化、基地化、集约化、特色化、品牌化，促进农业持续增效和农民持续增收。 1、优化结构，推动现代农业发展提速。一是加快建设设施蔬菜产业园区。发挥市高效农业园区和黄桥现代农业园区的示范效应，以新街、元竹、黄桥等镇为核心，以珊瑚、张桥、河失等镇为重点，大力发展茄果类、叶菜类设施蔬菜，推动设施蔬菜业集聚发展，力争5年内建设万亩以上设施蔬菜园区5个、5000亩以上园区10个。二是加快建设苗木花卉产业园区。放大宣堡镇花卉苗木产业效应，突出古树大树和高档树种，大力发展适应城市发展需求、道路绿化需要的苗木产业，力争5年内建成3个以上万亩苗木花卉产业园区。三是加快建设优质粮食产业园区。积极推进土地集中型、统一服务型适度规模经营，加快发展新型“小农场”，5年内建成千亩以上“小农场”50个。四是加快建设特色水产产业园区。以虹桥滨江生态园为基础，充分发挥部级水产健康养殖示范场、良种繁育场的优势，加快发展集种苗繁育、成鱼养殖、精深加工、餐饮消费、休闲观光于一体的特色水产产业，力争3年内建成面积达到1万亩。五是加快建设农产品加工园区。力争“十二五”期末建成百亿园区，建成全省一流、全国有名的农产品加工集聚区。 2、科技支撑，推动特色产业提档升级。加快新品种新技术推广应用，提升产品科技含量。推动专业村镇与科研院所、龙头企业合作，共同围绕产业需求开展农业技术的研发、转化、推广和应用，实现科研与产业发展的紧密结合，以科技创新推进产业升级，努力形成各类科技力量联合协作、上中下游紧密衔接的格局。 3、品牌创建，提升特色产品竞争能力。加强农业投入品管理，推行标准化生产，建立可追溯体系，提高农产品质量安全水平。支持专业村镇申请无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，鼓励具有地域特色和文化传统的产品申报驰名商标、农产品地理标志。 4、培育主体，提高生产经营组织化程度。加快培育适应“一村一品、一镇一业”区域化、专业化、规模化发展要求的市场主体，支持“一村一品、一镇一业”专业镇村发展龙头企业、农民专业合作社，壮大农村经纪人队伍，组织农民发展规模化标准化生产。 |