 图为市委组织部带领科技镇长团到航联服务 翻开历史画卷，人类用勤劳智慧创造了无数光荣与梦想。 探究发展之路，人才无疑是强市之瑰宝。 与其他靠市场推动经济先发的城市一样，我市在经历多年的发展后发现，单纯依靠传统行业的发展模式已渐显疲态，必须进入转型升级发展的新阶段。国以才治、业以才兴，步履的艰辛告诉我们：人才的短缺已经成为制约我市全面转型发展的重要问题。为此，市委、市政府审时度势，提出“人才强市”战略，以“百名海外博士江苏行”、选派科技镇长团等多项举措吸引人才、培训人才、管理人才，一举实现了从人才严重流失到人才重新集结的转变。截至2011年，全市人才资源量达14万人，比2008年增加约3万人，年均增长8.7%，高于全省6.3%的平均水平。 其中，不少“先行先试”之举使我市在思路更新上先人一拍，办法创新上先人一筹，机制创新上先人一步。 系列政策——重才引智破冰解履 上世纪70年代末，随着改革开放号角的吹响，我市逐渐拉开民营经济“摸黑赶路”、“变通创业”的序幕，一批民营企业如雨后春笋般纷纷涌现。凭借着初生牛犊的冲劲、敢为人先的闯劲，这些企业在泰兴大地异军突起，迅速发展成为县域经济最具活力的增长因素。 随着企业不断的发展壮大，技术力量、管理水平与生产发展不相适应的矛盾慢慢凸显。而那时，整个泰兴称得上人才或者“土专家”的寥寥无几，企业只能通过聘退休工人、邀国企技术人员业余兼职来解决技术难题。 面对人才资源短缺的严峻形势，我市迅速行动起来，把人才发展纳入中长期战略规划，以在这场竞争中抢得先机。 2010年6月，国家出台的《国家中长期人才发展规划纲要》提出，未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。此《纲要》一出，全国各地陆续出台中长期人才发展规划，人才强市、人才强省成为共识。在这一大背景下，我市也学习借鉴各地成功经验，结合本市实际，制定实施吸引和用好优秀人才实施办法、科技创新创业人才评选办法、企业优秀人才实行人事代理参加事业单位养老保险暂行办法和加快高技能人才队伍建设实施意见等政策措施，形成了不断完善、颇具特色、具有比较优势的人才政策体系。今年制定出台了《关于进一步加快人才发展的意见》，明确要求必须把加快人才发展摆到更为突出的位置，坚定不移走人才强市之路，科学谋划、锐意改革、重点突破、整体推进，着力形成泰兴长远发展的新优势，全面构筑泰兴人才高地。 筑巢引凤——八方人才竞相涌入 日前，加拿大“海归”博士江仲翰与市星辰星汽车配件有限公司签订合作协议，出资300万美元，开发新型节能环保LED汽车灯具。 对江仲翰而言，我市汽车产业并不算发达，而之所以选择到泰兴创业，江仲翰给出的理由是泰兴给予人才的充分尊重。 2011年，江仲翰参加“百名海外博士江苏行”活动。到达泰兴站时，市委书记张兆江不仅亲自接待他们，而且一个个面对面地跟“海归”们交流。 “一个地方，‘一把手’重视人才，那么在这个地方创业就不是难事。”江仲翰说。 俗语道：“人往高处走，水向低处流。”从某种程度上来讲，哪里待遇高，哪里环境好，哪里机会多，人才就愿意往哪里去。为创造让人才引得进、留得住、用得好的创业环境，我市在人才服务上做到无所不包、无微不至：既在硬件设施上给予充分保障，创造性地在泰州地区对企业优秀人才实行人事代理参加失业养老保险，又着力为优秀人才在安家落户、子女上学、配偶就业、科技项目、企业注册、资金和税费减免等方面提供全方位的优惠待遇和服务，着力用人性化、精细化的人才服务和程序最简、效率最高、作风最优、服务最佳的政务环境，将我市打造成投资的热土和创业的乐园，吸引各类人才来泰兴创新创业或投资兴业。对落户泰兴的8类优秀人才，一次性分别给予5万元至100万元的安家补贴，每年给予6000元至5万元的生活补贴。 政府搭台，企业唱戏。通过上述一系列组合拳，我市企业迅速聚集了一大批优秀适用人才、一大批急需紧缺人才。 自我造血——育才工程浓墨重彩 “输入性”引进人才固然重要，而加强人才培养和素质提升，“自我造血”更是治本之策。 市委、市政府清醒地意识到这一点。 为帮助“草根出身”的泰兴民营企业洗掉“泥脚丫”，市人社部门坚持“四着并举”，依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构以及高技能领军人才，加快培养产业发展急需的技能人才。目前，全市取得高级工资格证书的有10246人，取得技师资格证书的1735人。 推行“政企联动、校企合作、产学互进”，发挥本地就业训练中心和省创业培训基地的龙头作用，是我市“育才造血”的一大亮点。市人社局开展建筑施工、船舶制造、机械加工、服装制作和家政服务等市场需求量较大的培训，提升农民工就业技能。今年已为大洋船厂、华泰船厂培训外来劳动力107人，培训鉴定数控车工、电焊工、服装制作等工种的农村劳动力12批441人，培训鉴定“五包培训”班厨师、焊工101人。为中丹集团、兆胜集团、泰隆集团、达力叉车制造等10多家重点骨干企业培训鉴定有机合成操作工、装备钳工、维修电工等工种技术工人1600多人，其中1300多人获得高级工证书。 同时，将工作平台下移，深入全市工业30强、30家创新型以及40家成长型企业，带着编印的《职业技能（资格）宣传服务指南》，大力开展“人才服务进企业”、“技能服务企业行”等活动，了解企业培训需求，帮助企业做好培训分析，在企业开设数控、有机化工、电子装配、维修电工、机械加工等培训班。今年，先后在河失、古溪、宣堡、张桥等10多个乡镇开展了服装制作、裁剪缝纫、车工和钳工培训鉴定工作。我市人才培养正实现由政府主导向社会整体推进的战略性转变。 多管齐下——构筑人才理想家园 “譬如想有乔木，想看好花，就一定要有好土”，鲁迅先生的这句名言恰恰揭示了人才成长的规律，也是对我市“人才发展战略”的最好注释。 昨天下午，记者在市留学人员创业园实验室见到了正在进行“纳米涂层”实验的吕文生。吕文生是一位获得德国纳米新型材料专业博士学位的湖南人。在实验室 里，吕博士向记者展示了涂有纳米材料的物品，防水、耐脏的新型纳米涂层适用于建筑、汽车、居家、医院、书画等各个行业，投产后将产生良好的经济和社会效益。 在闲聊中，他向记者表达着他的感受：“当初选择到泰兴创业，对了！” 2008年10月，“百名海外博士江苏行”在全省拉开序幕，旅居德国的吕文生博士兴致勃勃地参与其中，行程是镇江、无锡、常州、泰兴等地。 论交通区位、城市配套等，我市无法与一些地级市媲美，但最终吕文生还是选择了泰兴，原因是这里有适合他创业的产业环境。 “早在出国前，我就对河海集团的纳米技术应用有所耳闻。近年来，河海纳米技术趋于成熟，该企业先后主持制定了多项国家标准，并成为国内首家纳米材料规模化出口企业。”吕文生说，2010年，当他创办博斯腾公司时，就果断与河海合作推广纳米技术应用。 据了解，2010年，我市在泰州四市两区首家建成省级留学人员创业园。创业园首期占地100亩，建筑面积3.5万平方米，拥有60多个孵化单元，可为不同类型的科技企业提供50—300平方米的孵化空间和研发基地。至目前，已有20多位曾在美国、日本、德国和加拿大等国家取得学位的海归博士进园创业创新，拥有在孵企业13家，创业项目涉及电子信息、生物、医药、新材料和新能源等10多个领域，并获省以上科技项目3项、发明专利8项、实用专利17项、外观专利24项，年生产总值达1.03亿元，利税2500万元。 |