今年来，江苏省泰兴市从重点监督谁、谁来监督、怎么监督入手，着力提高对党员干部作风建设监督检查实效性，取得了明显成效。 一、突出监督重点，抓好前伸后延。一是全方位监督领导干部。从群众普遍关注的“三公”经费入手，结合反奢侈反浪费专项行动，检查领导干部是否存在违规公款吃喝、公车私用、公款旅游等作风问题；完善领导干部廉政档案，细化重大事项报告内容，并经常性开展抽查对照活动；依托城市社区，推行8小时外监督网格化管理，强化对领导干部生活圈、社交圈的监督。二是查访式监督敏感岗位人员。根据廉政风险等级，梳理锁定30个重点岗位，除日常明察暗访给予特别“关照”外，对所经办具体事项进行逆向检查，还原审批、执法过程，走访单位领导及服务、执法对象，查纠工作中存在的效能、作风问题，视情分别进行组织提醒、诫勉谈话和责任追究。如，该市在对新街镇两户建房审批手续进行逆向检查中，发现明显弄虚作假行为，由此严肃查处了农产品加工园区国土分局丁某某、村建科费某某等作风、腐败问题。三是帮扶性监督问题人员。对违反中央八项规定、省市委十项规定被查处的党员干部，经常开展回访活动，既防治作风问题反弹，又跟踪落实整改措施。同时，做好思想教育和心理疏导工作，鼓励当事人解除顾虑、大胆工作，以优异的成绩回报组织关爱。今年，已对36名被处理人员进行了回访，回访率达98%。 二、聚焦作风热点，整合监督力量。一是发挥纪监主体作用。该市纪委、监察局抽调精干力量，组成专门小组，定期不定期到各小区、市区主干道开展明察暗访活动，实地检查有无公车私用等违纪违规行为，到酒店、娱乐场所、垂钓中心等走访，实地察看有无违规吃喝、公款娱乐等问题。二是发挥部门职能作用。加强与公安、工商、审计等部门的沟通协调，实现案件线索的资源共享，从中搜索党员干部作风问题。重大节日期间，联合财政、审计、机关事务管理等部门，采取听汇报、查账册、个别交流等方式，对乡镇、部门作风建设情况进行专题督查；会同公安、税务、工商等部门，检查大型商场、宾馆、酒店，查看是否存在违规公款消费问题。三是发挥社会助查作用。在《泰兴日报》、泰兴廉政网等公布举报电话、电子邮箱，随时接受群众举报。安排专人，每天浏览省市各大网站、论坛，编发舆情信息，供市委、市纪委领导阅示。根据群众举报和舆情信息，及时组织人员调查核实，既迅速平息事态，又调动群众参与监督的积极性。 三、关注风险源点，提高监督实效。除日常明察暗访外，结合巡查督察、制度廉洁性评估、旁站监督等开展党员干部作风监督检查，切实提高检查的强度和深度。一是开展巡查督察，深入一地一域查问题。通过征询意见、查阅资料、当面报告、现场质询等方式，有重点地对乡镇、部门开展巡查督察，全面掌握各单位党风廉政建设特别是党员干部作风建设情况。今年共对3家单位实施巡查督察，发现党员干部作风问题6个，其中1人经调查被移送司法机关处理。二是推行旁站监督，介入民生工程查问题。精选重大民生项目，根据不同特点，邀请人大代表、政协委员及相关专业技术人员，对工程建设中的关键岗位、关键程序、关键人员实施“贴身”监督，强化权力运行监控，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，跟踪核查工程建设中的作风、腐败问题。如，在对该市古马干河水利工程旁监中，发现明显围标串标现象，严肃查处了水务局鞠某某等相关责任人。三是实施廉洁性评估，透过制度规范查问题。对制度的制定、执行及问责措施等进行全面监督检查，评估制度设计是否有失公平、制度执行是否严格规范，延伸查找深藏其中的党员干部作风问题，严肃追究相关人员的责任，并督促所在单位修补漏洞、完善制度。如，连续多年对事业单位招聘简章等进行廉洁性评估，有力防范和查纠“萝卜招聘”等现象。（江苏省泰兴市纪委党廉室供稿） |