（记者 唐春成 通讯员 李生福）淘汰落后产能是工业企业必做的“减法”。如何在汰劣中发展先进产能，同时做好“加法”？近年来，泰兴市委、市政府积极探索行之有效的路径和方法，帮助企业权衡得与失、考量进与退，使落后产能顺利退出，先进产能顺势跟进，力促企业转型、产业升级。 “建设和谐共生的发展环境是党的十八届三中全会提出的要求。环境好了，发展才能有更大空间。”泰兴市经信委主任张河介绍，通过积极寻找发展和环境保护的契合点，该市一方面鼓励企业积极依靠科技进步转变发展方式，实现科学发展；另一方面，坚决淘汰落后产能、严控新上高耗能、重污染项目，加强对重点用能企业的管理，全方位推进节能减排工作。 鼓励企业技术改造和优化升级 “随着淘汰落后产能步伐的加快，中小水泥企业规划未来走向势在必行。不想被关闭，唯一的办法就是淘汰落后、减量置换、升级改造。”日前，泰兴市黄能水泥制造有限公司负责人接受记者采访时感慨地说。 近年来，泰兴市定期组织拟定淘汰企业负责人集中学习国家产业政策，鼓励企业抓住促进城乡统筹发展的有利时机，发展国家政策支持的低碳绿色产业，加快自主创新和产业升级步伐。 江苏中丹集团依靠科技创新，不断对产品进行技术改造和优化升级，主动淘汰5个生产工艺落后、资源和能源消耗高、污染重的产品，研发、培植16个新一代绿色产品。在继采用“甲叉法”先进生产工艺替代“六谜法”取得显著成效，去年6月取得国家工信部农药生产企业定点核准后，集团近期又继续投入，实施氨基苯醚还原生产工艺改造，利用经济开发区新浦化工公司生产的尾气（氢气）实施氢还原工艺改造，采用成套的连续化装置设备技术替代间歇式操作，全面淘汰30多年一直使用的硫化碱还原工艺，降低物耗、能耗，实行母液循环利用，整个生产过程几乎无废水排放。 “事实证明，落后生产工艺设备的淘汰，不但让中丹集团大幅度节约了产品成本，还提升了产品质量，增强了市场竞争力，较好地满足了国内外市场对产品的需求。” 中丹集团副总经理黄珍宏说，改造后，集团每年可节约硫化钠4.38万吨、固碱化400吨、硝基绿化苯2000吨、甲醇400吨、乙醇1600吨，节约水816万吨、电300万千瓦时，减少废水排放18.6万吨。 据介绍，今年，泰兴市共投入4.8亿元重点实施节能技改项目42个，年节能量达5万吨标煤。 强势推进高污染行业淘汰落后产能 近年来，泰兴市把淘汰落后产能作为转型升级的重要抓手，颠覆了过去“唯GDP论英雄”的政绩观。按照“压减总量、优化布局、调优结构、保护环境”的原则，去年，该市严格规划控制，强化监督管理，突出节能减排，加大水泥、纺织印染、化工等高耗能、重污染行业落后产能的淘汰力度，通过行政力量与市场手段相结合，共腾出3万吨标煤的用能空间，超额完成年度淘汰落后产能任务。 张河介绍，按照泰兴市“十二五”节能降耗规划，“十二五”期间，泰兴市单位GDP能耗将下降18.5%。围绕这一硬性指标，去年以来，泰兴市首次实行能耗总量、能耗强度双指标控制等举措，对能耗、电耗高于全省行业标准的企业，实施重点整顿。 “依据国家工信部《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》（第二批），今年我市将淘汰范围扩大到年耗能1000吨标煤以上的企业，并将淘汰印染产能1000万米、铁合金1.2万吨、铜冶炼1.1万吨。”张河说，今年泰兴市淘汰落后产能计划已全部完成，并通过验收；淘汰落后用能设备243台（套），已超额完成泰州市交目标任务。 为强势推进高污染行业落后产能淘汰，泰兴市先后开展了水泥整治专项行动、电镀行业综合整治行动、化工行业专项整治等。继“十一五”关停103家小化工企业后，“十二五”期间又关闭15家企业。 在淘汰落后产能的同时，泰兴市不断强化“源头”控制，进一步完善部门联审机制，严格执行工业投资项目节能审查与排污总量联审，建立新建项目与淘汰落后产能联动机制，明确新建高耗能项目必须等量淘汰相应的落后产能。今年以来，该市已对23个1000吨标煤以上的工业投资项目进行了节能评估审查，提出优化和改进意见80多次，限批项目4个。 “要以壮士断腕的决心快速推进淘汰落后产能工作。”张河说，明年泰兴确定将重点淘汰建材、纺织、化工、制革、电镀、铸锻、光伏等8个高能耗、重污染行业的落后产能，并彻底淘汰24门以下黏土砖瓦窑等。 据了解，2013年泰兴市已淘汰落后印染产能1000万米、铁合金产能1.2万吨、铜冶炼产能1.1万吨。 制定“千企升级”行动计划 12月16日上午，江苏奥喜埃化工有限公司燃氢蒸汽锅炉项目土建工程全部完工，开始安装管道设备。奥喜埃化工生产过程中产生大量氢气，过去都被白白排放掉，今年10月，公司投资640万元兴建了燃氢蒸汽锅炉项目，用氢气替代煤炭生产蒸汽，实现了变废为宝。该项目将于明年1月份试生产。项目建成投产后，年可生产蒸汽7万吨，节约标煤9000多吨，每年可产生经济效益1250万元。 奥喜埃化工有限公司是泰兴市重点能耗企业，耗能量每年8万吨标煤左右，能源成本占总成本的25%左右。除了燃氢蒸汽锅炉项目，公司还投入资金1.7亿元，对离子膜氢氧化钾装置进行节能技术改造，使公司每吨产品的气耗由5吨降至1吨，电耗由每小时2600千瓦降低到1800千瓦，综合能耗低于国家限额标准。通过改造，企业节能量达3.7万吨标煤、减少二氧化硫359吨、减排烟尘221.66吨。目前，公司已成为中国最大的氢氧化钾生产厂家，国内市场占有率达25%。 泰兴市经信委副主任叶建林说，近年来，该市按照“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”的发展思路，在大力实施产业结构调整“468”计划的同时，坚持实施“双轮驱动”战略 ，将实施“千企升级”行动计划作为推进工业企业转型升级的重要抓手。 按照《泰州市“千企升级、百企示范”行动计划（2011至2015年）》的要求，结合该市实际，去年，泰兴市制定下发了《泰兴市“千企升级”行动计划（2012至2015年）》，并配套出台《优势传统产业升级计划》、《新兴产业倍增发展计划》、《生产性服务业企业升级计划》和《小微企业升级计划》，制定了关于加快转型升级“五大工程”（“高端引领提升工程”、“特色产业培育工程”、“两化融合带动工程”、“规模企业升级工程”、“节能降耗推进工程”）实施意见，积极引导落后产能退出，促进污染项目向节能减排项目转变，推进先进产能及时跟进。 2014年泰兴市淘汰落后产能重点企业名单 行业企业名称拟淘汰生产线（设备）型号及数量 产能 数量 产能 单位 电镀泰兴市申通电子器件厂 镀镍自动生产线2条；镀锌自动生产线1条；镀铜自动生产线3条；镀镍手工线1条9600吨纺织泰兴市香海丝绸有限公司 k611/k274/618丝织机246台套及丝织机辅助设备120台套600万米铸造泰兴市振华锅炉铸件厂 铸造生产线一条12000吨多晶硅泰兴中能远东硅业有限公司 三氯氢硅2万吨生产装置生产线，配套尾气回收装置、精馏装置20000吨 |