泰兴所有泵站产权将姓“公”

泰兴所有泵站产权将姓“公”
 

    本报讯（记者  朱敏丽  通讯员  周冰 曹平  李桂荣）近日，泰兴市下发《关于改革和加强农村小型水利设施管护工作的意见（试行）》，要求各乡镇（街道）按照属地管理的原则，迅速成立专门领导班子，负责落实泵站回收工作，确保今年底前将泵站产权收归村（居）集体所有，并落实专门人员负责农田灌溉工作。

    1998年，为深化农村改革，充分发挥小型农田水利和机电排灌基础设施的使用效益，泰兴全面推进小型农田水利和机电排灌基础设施产权制度改革，部分小型泵站产权归个人所有。

    古溪镇谢荡村泵站是当年泰兴第一个实行改制、由公转私的泵站。谢荡村党总支副书记、经联社主任吴先昌说，按照当时合同约定，承包人在泵站水电费上只能按每亩48元的标准进行收费。但在实际运营中，利益至上的理念让承包人不是忽略了设备的养护，就是在灌溉上“缺斤少两”，每亩地的收费一度达到了75元，原本每年20到25次的灌溉次数也降到了14到15次，村民和泵站承包人的矛盾时有发生。

    “村里不少泵站建于上世纪90年代，经过多年的运行，不少设施都超过了使用年限，有些机械已老化，一些零部件现在都配不到了。”在谢荡村村党总支书记朱鹏富看来，农田水利建设滞后是影响农业收成的最大硬伤。

    据有关部门调查，泰兴小型泵站共有4000多座，其中由个人经营的小型泵站683座，这些由公转私的泵站，经过多年运行，暴露出各种各样的问题，严重影响了农业生产。

    今年，泰兴痛下决心进行农村泵站产权制度改革，所有产权为个人所有的农村私营泵站都被列为回购对象，统一由村（居）收回并经营，确保今年底该市所有农村泵站产权收归村（居）集体所有。

    该市财政拿出150万元设立专项资金，用于对农村泵站产权回购工作进行补助。在补助标准方面，充分结合镇、村财力实际状况，采用不同的标准予以补助，其中，黄桥老区东部7个乡镇、曲霞镇和根思乡每座泵站补助7000元，张桥、河失、姚王、宣堡镇每座泵站补助5000元，其他乡镇（街道）不享受财政补贴。此外，近4年来，由该市财政投入新建、改建的泵站，如产权仍为个人所有，由村（居）负责收回，该市财政不予补助。

    为了保障回购后的泵站更好地运营，该市每年还设立260万元农村小型水利设施管护专项补助资金，原则上每年补助每座回购的泵站200元，黄桥老区7个乡镇和曲霞镇、根思乡在此基础上上浮30%。各村（居）在乡镇（街道）双代管中心将设立农村小型水利设施管护专户。专户资金由奖补资金和各村（居）收取的农业水利工程水费组成，用于对农村小型泵站、硬渠、涵的维护及安全监管。农村小型水利设施管护资金的使用，由村（居）提出申请，乡镇（街道）水利站会同财政所现场察看、审核，报乡镇（街道）分管负责人审批后，方可列支。各村居小型水利设施管护资金当年不得透支，结余滚存下年使用。

    每年底，该市会对各乡镇（街道）农村小型水利设施管护工作进行考核，考核结果作为发放补助资金的依据。考核采取随机抽查的方式，每个乡镇（街道）抽查3个村（居），被抽查的村（居）的补助资金按实际考核得分发放，其它未抽查村（居）的补助资金，按被抽查的3个村（居）的平均考核得分发放。

    截至目前，该市已有90%以上的私营农村泵站被收归村（居）集体所有。“如今村内泵站全部回购到位，过去每亩75元的收费现在已降至60元，让村民真正得到了实惠。而且，有了政府的投入和监管，今后这些泵站也会运转得越来越好，彻底解决了农户的后顾之忧。”朱鹏富说。