一份《存量建设用地盘活和高效利用办法》，以166号文件下发各乡镇，这是今年泰兴市为认真落实全省节约集约用地“双提升”战略而出台的9项制度之一，以此为补充，该市大力推行“四高”政策，有效地提升了工业用地产出水平。 产业高集聚。从土地供应入手，建立倒逼机制，推进工业项目向精细医药化工、高端装备制造、环保科技等产业片区集聚。新一轮土地规划修编时规模边界向产业片区延伸，年度用地计划向产业片区倾斜，原则上不再安排给乡镇，倒逼工业项目“飞地”产业片区。通过产业集聚和资源共享，提升土地利用集约水平。 准入高门槛。在省控制指标体系的基础上，进一步调高该市工业用地准入标准，绿地率较省控制指标下降30%，企业内部非产业用地占企业总用地面积的比例较省控制指标下降30%，容积率较省控制指标上升15%，最大限度提高工业用地承载力。从严控制产业片区非生产性设施建设，明确产业用地必须占产业片区用地总面积的80%以上。全面推进高标准厂房建设。建成标准厂房40万平方米，其中晟楠电子、远大家私分别建成16层以上、13层以上高标准厂房，容积率都在6.5以上。 用地高成本。积极尝试工业用地竞价出让机制，有针对性、有步骤地向市场推出工业用地，让项目争指标，提高土地使用效率。建立增减挂钩指标和耕地占补平衡指标有偿使用机制，规定凡使用增减挂钩和耕地占补平衡调剂指标的企业，在足额支付土地出让金的基础上，还须向指标贡献地区支付一定的指标调剂使用费。通过市场化运作，发挥经济杠杆作用，提高企业用地成本，促使企业高效开发利用土地。 监管高强度。严格执行《重大产业项目绩效评估和管理办法》，项目竣工后，从项目投资强度、土地容积率、投入产出比、亩产税收等指标严格审核和评估。对相关指标达不到规定标准的项目，采取责令追加投资、收回部分土地使用权等办法，倒逼企业加大用地投入，促使产业项目达产达效。(杨炳庚) |