中国江苏网讯 （记者朱敏丽通讯员蒋凯）5月6日，泰兴召开促进城乡居民持续增收动员大会，部署实施《泰兴市聚焦富民促进城乡居民持续增收三年行动计划（2017-2019年）》（以下简称《计划》），将集中力量、集中资源、集中政策打好“聚焦富民”主攻仗，促进城乡居民收入持续较快增长。 根据《计划》，今后三年，该市力争城乡居民收入在地区生产总值中的比重逐步提高，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，2017年达39800元、2019年达47280元；农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，2017年超过19450元、2019年超过23100元。到2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番、力争达到苏中平均水平。 “富民是强市的重要基础，创业是富民的重要途径。”泰兴市委书记张育林说，近年来，泰兴经济社会发展卓有成效，但居民收入与先进发达地区相比存在一定差距，尤其群众收入来源较为单一、东部老区乡镇与西部乡镇发展差距等诸多因素，制约着居民收入水平的整体提高，需要不断拓宽富民增收的途径。 从今年开始，该市将重点实施富民产业发展、创业主体培育、就业质量提升、精准扶贫脱贫、基本公共服务惠民五大行动，勾勒出完整的富民增收路线图。 其中，富民产业方面，该市将实施《产业创新转型三年行动计划》，推进主导产业转型升级，力争三大主导产业每年新增就业岗位5000个，职工工资性收入同比增长10%左右；鼓励纺织服装、编藤加工、乐器制作等传统产业的龙头企业，到村（居）发展加工（代工）点；完善重点骨干企业对经济薄弱村挂钩帮扶的长效机制，到2019年，村企挂钩项目突破100个；挖掘现代农业增收潜力，每年创建星级合作社200家以上；扶持创意休闲农业和乡村旅游发展；构建全市电子商务“市级服务中心+乡镇服务站+村居服务点”网络体系，建成市级电商服务中心并实现常态化运营。 创业主体培育方面，制定《创业富民工作宣传方案》，放大创业富民“三张券”效应，扶持发展小微企业，优化重点群体创业服务，开展“一对一”“面对面”结对帮扶活动，提高初始创业成功率，计划每年新增创业人数1万人以上；制定《泰兴市大学生创业引领计划》，建立创业项目库，免费为高校毕业生提供信息支持，每年扶持大学生创业200人以上；实施下岗失业人员创业促进计划，扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业；加强留学人员创业园建设，到2019年，累计引进高层次创新创业人才900人；支持有条件的乡镇（街道）探索建立创业富民服务中心，引导各社会主体建立众创空间、科技孵化器和“创立方空间站（驿站）”等新型创业平台；鼓励重点骨干企业、高新技术企业搭建专业化、开放式的众创、众包、众扶、众筹平台等等。 在精准扶贫精准脱贫方面，该市把加快黄桥老区发展作为首要任务，实施一镇一策、一村一策、一户一策，推动黄桥“老区”变“新区”，推进区域整体发展与农户脱贫攻坚双轮驱动、同向发力，到2019年，全面消除村集体经营性收入35万元以下的经济薄弱村，7000元以下建档立卡低收入农户全部脱贫。该市财政每年安排4000万元支持黄桥镇（园区）建设，在调整现行分税制乡镇财政体制时，重新确定老区乡镇的收支基数，加大财力倾斜。对于其他经济薄弱乡镇侧重于提升“造血”功能，建立村级增收与村干部报酬挂钩考核机制，因地制宜、综合运用资源利用、产业服务、混合经营、土地股份合作等方式，多渠道增强村级经济实力。
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