中国江苏网4月24日泰州讯（张玉德）近年来，泰兴市公安局出入境管理大队党支部始终坚持党建工作和出入境管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核，紧紧围绕“党建是核心，队建是根本”工作思路，抓好每个岗位、每个中队、每个环节的党建工作，形成党建研究常态化、学习教育常态化、队伍管理常态化、考核考评常态化、党建文化常态化的“五个常态化”党建工作特色，牢固树立“出入有境、服务无境”理念，实现了受理“零差错”、服务“零投诉”、队伍“零违纪”工作目标。先后荣获泰州市局、泰兴市“五型好班子”、“先进集体”、“先进基层党组织”、“优质服务科室”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等多项荣誉称号，大队13人次立功受奖，真正做到了守土有责、守土负责、守土尽责，实现党建工作与出入境管理工作互促共赢。 党建研究常态化。党建工作做实就是战斗力，做强就是竞争力，做细就是凝聚力。为了进一步做实、做强、做细出入境管理大队党建工作，大队党支部将党建工作研究常态化，2017年元月以来，先后在省厅、泰州市局发表党建研讨文章11篇。具体就是做到：每季度由支部书记主持，至少召开一次研究党建工作专题会议，并结合出入境管理工作特点和市局党委的统一部署，制定出入境管理大队党建工作“责任清单”制度。 责任清单内容包括党支部抓党建工作责任的“任务清单”、“亮点清单”、“负面清单”。以“三张清单”为导向，详细规划出书记党建工作路线图，明确党支部“做什么、怎么做”，全力推进党建工作责任制的落实。同时，将“责任清单”的落实作为年度支部书记落实党建工作责任制情况检查、领导班子和领导干部考核的重要依据，建立健全党支部党建述职评议、报告机制。 学习教育常态化。为进一步强化党员党性观念和宗旨意识，提高党支部“三会一课”质量，激励党员树立崇高理想和坚定信念，有效解决党员“精神缺钙”、“行动乏力”的问题，大队党支部坚持“两学一做”学习教育常态化，开展好“党支部主题党日”活动。 活动规定，为使“两学一做”学习教育常态化，党支部把每个月的25日（或每月第四周的周五）与学习（纪检）活动日结合起来，定为大队“党支部主题党日”，党支部所有党员都要参加。同时，根据不同活动主题，吸收入党积极分子、党员发展对象、辅警代表参加。 “党支部主题党日”以党支部为单位组织开展相关活动，与上级通知的“固定主题党日”活动有机结合，按要求完成“7+X”规定动作和自选动作内容。“7”为规定动作，包括齐唱国（警）歌、重温入党（警）誓词、交纳党费、集体诵读党章，学习《条例》、《准则》等党规和中央、公安部、省厅、泰州、泰兴等上级机关的重要精神、重大部署，党支部邀请党校老师、人大代表、政协委员、身边的先进模范每年组织不少于4次的党课，每个人联系思想工作生活实际，围绕活动主题谈体会感言；“X”为自选动作，党支部每次活动时选择1项至2项有教育意义项目作为自选动作，具体包括实行民主议事，积极开展民主评议党员、业务培训、志愿服务等活动。 队伍管理常态化。为畅通广大民警与党支部的正常交流渠道，切实营造从严从实管理监督民警的良好氛围，进一步完善党支部党建工作措施，探索性地建立思想动态分析报告机制，定期分析队伍思想状况，抓住民警关心的热点难点问题，把解决思想问题和实际问题有机结合起来。 建立思想状况调查分析制度。党支部每月认真排查民警思想动态、家庭动态、经济纠纷等情况，认真填写民警思想动态登记表。坚持定期召开民警队伍思想状况分析会、队伍建设联席会议，大队每半年开展一次民警思想状况调研，每季度召开一次队伍管理联席会议，及时掌握民警思想状况，有针对性地采取管理教育措施。 建立谈心谈话制度。一季度一谈心，分管局领导与大队班子成员进行一次谈心，大队班子成员与中队领导进行一次谈心，中队长与民警、辅警必须进行一次谈心，并认真做好谈心记录。按照“八个必谈”工作法落实好谈心谈话制度，即民警、辅警家庭发生重大变故必谈，民警、辅警之间发生矛盾或纠纷时必谈，民警、辅警工作调整变动时必谈，民警、辅警情绪低落时必谈，民警、辅警纪律松懈时必谈，民警、辅警交友过滥时必谈，民警、辅警高消费集中、发生大额资金往来时必谈，民警、辅警受到批评处分时必谈、民警、辅警工作遇到困难时必谈。 建立走访慰问制度。每逢重要节日或家庭、个人遇有重大变故时，大队以中队为单位，采取层级走访的方式走访民警家庭。班子成员走访中队负责人，中队负责人走访中队民警、辅警家庭，及时准确掌握民警、辅警或家属当前的愿望诉求以及工作、生活等方面存在的问题和困难。通过走访谈心谈话化解思想问题15个，协调工作难题5个，解决家庭、个人困难8个，调解家庭矛盾2个。 考核考评常态化。为充分发挥党支部、党员在出入境管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，出入境管理大队依据市局绩效考评办法，结合自身工作实际，制定党员先锋指数考评标准。 出入境管理大队根据自身实际制定创建标准和考核办法，按照“组织部署、评定先进、典型争创、督查考核”的步骤，对党员实行动态管理，并根据年度评定情况及时宣传表彰、批评教育，有针对性的做好党员考核管理。即：出入境管理大队按照党员在学习提高、服务群众等方面的带头示范行为设置先锋指数，根据考评情况依据市局A、B、C、D标准评定等级。具体考核过程中，由党支部指定专人，将党员日常表现、党员自评、党内外测评及支部终评等情况，实时记入《党员荣辱档案》。每个月开展个人自评、组织考评，每季度末开展民主测评、上级审评，年度综合4个季度考评情况，评定相应等级，在季度考评中出现“一票否决”情况的，直接评为无D级党员。年度考评后，对考评为B级以上的党员，与各类评先评优挂钩；对等级较差的党员进行集中教育培训；对D级党员，通过诫勉谈话、结对帮扶等方式，督促他们扎实做好整改和转化工作。 党建文化常态化。今年3月，为了营造团结和谐的警营文化，出入境管理大队党支部开展了“创作党建知识板报”活动，受到广大民警、辅警的一致好评。 活动以“学习十九大，微笑在脸上，安全记心中”为主题，要求以民警、辅警的视角搞好“两学一做”学习教育、“学、转、促”专项活动，学习强化“四个意识”、严明“六项纪律”等党建知识，坚持把基层党建工作与警营文化建设结合起来。一是深入思考如何进一步改进工作作风、补足能力短板、提升接待艺术，抓好学习讨论和建章立制，处理好严守国门、严格执法与以人为本、热情服务的关系；二是发挥典型引领作用，着力在部门内形成看齐典型、学习榜样、争当先进的浓厚氛围；三是立足部门实际，结合岗位特点，着力形成务实管用、简便易行、责任明确，奖惩严明的制度机制。四是紧扣节日等重大时间节点，组织开展书法、绘画、摄影、诗歌朗诵和文学创作等丰富多彩、各具特色的党建主题活动，丰富了党建文化内涵。五是依靠党建带群建，鼓励青年、妇女参加才艺比赛、“公道正派”大学习大讨论、“我是共产党员”主题演讲比赛、优秀党员座谈会等具特色的文化体育活动，实现了活动不断档、时时有高潮的党建文体活动常态化，有力促进了党组织和队伍整体的凝心聚力。 |