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泰兴市“二十佳”基层党建书记领题项目展示

2018-05-15 来源:中国江苏网 浏览次数: 我来说两句()
  中国江苏网5月14日泰州讯(蔡文 姚娟玉)近日,泰兴市召开扶贫开发工作专题会议,总结前一阶段扶贫开发工作,找准差距、激励士气,进一步动员全市上下以更加求真务实的作风、更加饱满的精神状态,冲刺2018年脱贫攻坚目标。泰兴市委书记张育林讲话,泰兴市副市长谢红官作具体部署,泰兴市委常委、政法委书记徐闻仲主持会议。

  张育林说,召开的全市扶贫开发工作专题会议,是在脱贫攻坚工作已经进入攻城拔寨的冲刺阶段进行的一次措施再细化、责任再落实、工作再推进。思想认识上要再提高,措施落实上要再精准,党建引领上要再加强,纪律要求上要再严格。脱贫攻坚事关民心向背,丝毫不能松懈,必须以最严明的纪律、最严格的考核、最严厉的问责为脱贫攻坚提供坚实保障。真正将问责的压力转变为履责的动力。

  脱贫攻坚是政治任务,更是民心工程。全市上下要以只争朝夕的进取精神、不胜不休的决战气魄,争创一流、奋力担当,向组织、向人民交上一份满意的答卷,让困难群众共享高水平全面建成小康社会成果!

  张育林指出,打好脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会的底线任务,必须将脱贫攻坚与乡村振兴有效融合,将开发式扶贫与保障性扶贫紧密结合,聚焦重点难点,把握攻坚节奏,注重脱贫质量,以“绣花”之功推进脱贫攻坚,确保2018年实现低收入农户和经济薄弱村累计脱贫率分别达90%、80%。

  要在推动产业扶贫上下功夫。产业是发展的动力之源,产业扶贫是实现稳定脱贫的根本途径,要立足地方实际,发展特色产业,推动富民增收、长效脱贫。充分发挥三区三园、工业集聚优势,放大现代农业发展成效,因地制宜推进符合资源特点、符合产业导向的帮扶项目。整合电子商务与产业扶贫的各自优势,促进电子商务与产业扶贫深度融合,形成“互联网﹢产业”的精准扶贫模式,推动“一村一品一店”提档升级,通过线上线下齐头并进,让低收入人口分享更多的农产品流通增值收益。深入推进“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“能人大户+贫困户”产业扶贫带动模式,提高低收入农户生产发展的组织化程度和风险防御能力,吸纳低收入农户就业,引导低收入农户创业。强化能人引领,探索资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫“四跟四走”做法。探索土地经营权租凭、作价入股、经营权托管、订单农业、技术承包服务等方式促进低收入农户获得持续稳定收入。

  要在提升民生保障上下功夫。对照“两不愁三保障”脱贫标准,目前脱贫的重点还需要落在“三保障”方面。在“义务教育有保障”方面,严格落实国家、省市对贫困家庭子女的教育资助政策,深入开展困难学生资助政策进社区、进校园、进家庭“三进”活动,同时加强宣传引导,做好贫困家庭子女的心理疏导,及时落实政策,确保教育资助无遗漏,全覆盖,确保贫困家庭子女义务教育阶段不因资金困难而失学、辍学,阻断贫困现象代际传递。在“基本医疗有保障”方面,在实践中不断总结和完善基本医疗精准扶贫、健康扶贫补充保险两大政策,积极推动低收入人口“先诊疗后收费”,发挥健康扶贫补充保险和医疗救助保障作用,着力解决因病致贫和因病返贫群众“看不起病、看不好病”的突出矛盾。完善规范残疾人“两项补贴”制度,提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准,切实缓解因残致贫。在“住房安全有保障”方面,要全面开展新一轮调查摸底,摸清贫困户的住房状况,按照家庭住房困难程度排出改造先后顺序,对确因经济困难无力改善住房条件的危房户,多渠道筹集资金帮助改造加固。有条件的地区可以通过引导适度集中居住的方式,改善困难群众的生产生活条件。

  要在激发内生动力上下功夫。贫困群众是脱贫的主体,做好扶贫工作,外部支持是有必要的,但关键还是要激发困难群众的内生动力,坚持扶贫与扶志相结合,引导他们主动作为、不等不靠,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,避免出现“扶贫变成养懒汉”“拉手能站、撒手就瘫”的现象,让脱贫质量经得起时间和历史的检验。一方面要调动低收入农户的积极性。耐心细致地做好群众工作,广泛宣传党委政府的扶贫政策,引导低收入农户增强自主脱贫的意识和能力;改进帮扶措施,落实低收入劳动力就业援助、技能培训、职业教育等扶持政策,提高低收入农户在扶贫项目各个环节的参与程度;同时,还要强化身边脱贫致富的典型示范,激发低收入农户加快脱贫的决心和干劲。另一方面还要激发村级组织的主动性。充分发挥经济薄弱村党组织的战斗堡垒作用和村里党员干部的先锋模范作用,激发他们主动寻找能够带动本村群众致富增收的产业项目,组织发动群众发展产业、兴办实事、扶贫解困,使村干部成为带领乡亲脱贫致富的主心骨、领路人。

  要在强化结对帮扶上下功夫。继续实行帮扶“三级联动、四位一体”(市四套班子全体负责人挂钩16个乡镇街道,96个市级部门单位、80家企业结对帮扶119个低收入重点村,党员干部帮扶到户),进一步落实乡镇(街道)和挂钩联系部门的工作职责,加快促进经济薄弱村脱贫和低收入人口生活质量的提高。挂钩联系部门要发挥自身优势,按照《泰兴市经济薄弱村增收“双责制”工作意见》,每年筹集30万元以上的专项资金支持经济薄弱村发展增收项目,部门筹集的资金统一纳入乡镇(街道)扶贫资金账户管理,不得用于挂钩联系村日常运转费用支出和偿还陈欠债务。帮助经济薄弱村排真、排实帮扶项目并组织实施,引导经济薄弱村结合各自实际,立足镇村地域特性、产业特征,加大项目招引、资金招引力度,帮助经济薄弱村充分利用现有可用资产资源增收,着力寻求不同类型的发展模式,不断实践探索适合经济薄弱村自身发展的脱贫之路。

  要在巩固脱贫成果上下功夫。要坚持巩固脱贫成效与强化攻坚同步推进,围绕“累加式”精准脱贫目标,对已达标越线的低收入农户持续关注,跟踪扶持,让这部分人群在一定时期内继续享受相关扶贫政策,切实巩固脱贫成果。发挥好政府兜底功能,全面抓好低收入农户与农村低保、五保政策的衔接,符合低保、五保条件的低收入农户做到应进尽进。民政部门在强化农村低、五保申请家庭经济状况核查的同时,要结合低收入农户的实际情况人性化落实政策,严禁怕担责任,随意搞一刀切的现象发生。在低收入农户帮扶中要突出重点群体,认真排找如因学因病因残因灾等导致支出型贫困问题突出的低收入农户、高龄失能失独老人、困境儿童、重度残疾人等特殊困难群体,通过落实最低生活保障、特困人员救助供养、补贴补助等帮扶措施解决生活来源,同时可以通过政府购买服务、强化家庭成员抚养赡养责任等,满足他们照料护理或照顾抚养的基本需求。

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