“您好,请问有什么可以帮到您?”“您好,请坐。”“您慢走。”一句句温馨的话语,似和煦的春风,荡漾在江苏省泰兴市政务服务中心。““特别是审批制度改革后,办理营业执照更便捷了。而此前得跑工商、税务、质监等多个部门,交材料、改材料、补充材料,最多时要转个20天才能跑下来。”有着10多年审批代办经验的戴亮深有感受。从20天到几个小时,速度之快,让人惊叹泰兴市正用“放管服”的“减法”换来“发展端”的“加法”。
推行简政放权——从“多次跑”转变为“跑一次” 审批服务“一门可办”。去年11月份,泰兴市新政务服务大楼启用以来,出入境、车驾管、图审中心等各项业务陆续进驻,银行、水电气、电信业务等不断整合,审批链更加完整,各类行政审批服务事项“一门可办”。配套建成24小时自助办理区、网上自助服务等功能区。同类事项“一窗受理”,设置不动产登记、个人证照、企业开办、建设项目审批4个综合办理区,实现“专区办”,将部分分设的办事窗口整合为综合窗口,实现“一窗”分类综合受理。
关联事项“一站办结”。依托各类审批专区,开展关联事项合并办理,围绕“衣食住行”,梳理100项关联事项,系统编制“一件事”清单,实现一步到位、“一站办结”。容缺办理“只跑一次”,公布首批85项“容缺办”事项,可容缺材料总计235件,消除“材料不全来回跑”办事痛点,节约企业时间成本。至目前,容缺办理各类事项4000多件。 推进集中审批——从“物理重组”转化为“化学反应” 一份表格、一个编码、一条龙办理……便民提效的背后,是泰兴市行政审批、发改、国土资源和规划等部门集结发力。变政府部门“端菜”,为企业和群众“点菜”。 “截至目前,泰兴市认领行政权力事项入库完成率、办事指南完整度、数据检测通过率,均排名泰州市第一。”唐春良介绍,今年1月份,政务服务泰兴旗舰店移动端上线运行;3月19日,移动端在线预约功能上线。同时,建设“线上线下”结合的智慧政务大厅。目前,大厅审批系统已完成排队叫号、办件查询功能开发使用,正在对所有进驻事项办理流程进行“套餐式”整合、优化。
泰兴市通过绘制《重大项目绿色通道审批工作流程图》,形成落户预审告知、中介双向推送、阶段并联审批、适时会商会办、全程跟踪问效的工作闭环,实现事前“指导办”、事中“零等待”、事后“全跟踪”。在重大项目审批中,安排专人专班负责,全流程合计压减10个工作日。 实施全程代办——从“坐门等客”转身为上门“店小二” “以前,完成一次踏勘至少得一两个月,今天这个部门来、明天那个,光接待就是一件麻烦事。现在有专门的代办员,时间大大缩短了,企业负担减轻了。”扬子鑫福造船有限公司负责人坦言。 去年,泰兴市推行企业审批事项“全程代办制”,组建市乡镇(园区)两级100人的代办员队伍,推行“店小二”服务。形成代办中心、代办员、部门工作人员三方联络机制。 针对园区重大项目多、待办事项广、服务要求高的特点,在集中培训的基础上,泰兴市4次对6个园区的代办员专项辅导,固化《委托代办事项登记表》,督促提高代办时效性。 如今,泰兴市营商环境不断优化,政务环境不断改善,门好进、脸好看、事好办成为进行时。今年一季度,全市28个重大工业项目集中开工,计划总投资183.1亿元。
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