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江苏泰兴:群众少跑腿 质量不打折 工程建设项目审批“瘦身加速”

2020-09-03 浏览次数:

  “以前办理施工许可,要跑好多地方,准备几十份材料。现在好了,在这就能办好,网上受理、统一出证,真是太方便了!”在江苏泰兴政务服务中心住建窗口,泰兴市申联环保科技有限公司办理人员吴昊感慨。近年来,泰兴市以人民满意为出发点,深化工程建设项目审批制度改革,从“串联”到“并联”,从“线下”到“云上”,提高质量、提升效率,项目审批“瘦身加速”。

  诊“疑难”,“集成式”服务确保“对症下药”

  自2019年3月国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》发布以来,泰兴市高度重视,印发《聚焦企业关切优化营商环境行动方案》,对工程建设项目审批制度改革做出具体部署。过去,工程建设项目审批中存在着着信息难共享、系统难融合、审核互不认等“堵点”和“痛点”,造成了办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。泰兴市以“刀刃向内”的决心,紧盯问题不放手,全面清理和优化整合工程建设项目审批事项,统一各审批事项的法律依据、适用范围、申请材料、前置条件和审批时限,制定出台了《泰兴市工程建设项目审批事项清单》。

  设“专区”,“一站式”服务实现“同步办理”

  今年初,泰兴市工程建设项目审批制度改革工作全面启动,在省内率先创新改革举措,将工程建设项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,在实施过程中实行一家牵头,并联审批、限时办结。住建部门按照统一部署取消了建筑节能设计审查备案、施工图审查备案,取消了建设工程勘察、设计、施工、监理合同备案手续,取消了施工许可证办理阶段的各类资金、履约证明等前置条件,将质量监督、安全监管、人防工程质量监督、实名制管理等手续与建筑工程施工许可证核发合并办理。

  上“云端”,“不见面”服务推行“联合图审”

  图纸网上“跑”,效能再提速。为积极推进工程建设项目审批领域“放管服”改革,泰兴市住建局紧扣“互联网+政务服务”,进一步优化升级“大数据审图云平台”,实现施工图审查无纸化申报和施工图网上审查,做到“多审合一”。同时全面取消建设工程勘察、设计、施工、监理合同备案等事项,由企业自主上网进行信息归集,无需进行任何形式备案审核。对新建工程将消防、人防、技防、抗震、节能、气象等技术审查全部并入云平台,受理条件由11个变成不需要前置条件,重大项目在3―5个工作日内出具审查意见,其他项目在5―7个工作日内出具审查意见。

  建“系统”,“全过程”服务保障“公开透明”

  依据《泰兴市工程建设项目审批事项清单》,住建部门实行动态管理,积极推行“多评合一”和“区域评估”,实行告知承诺制度,建立了覆盖全市范围的工程建设项目审批管理系统,将审批流程各阶段审批事项全部纳入审批管理系统,实时监管,坚决杜绝“体外循环”,实现事项办理可询、审批时限可控、办理进度可查、审批环节全程跟踪。目前,泰兴市办理工程建设项目审批全流程所需的材料由130个缩减到69个,施工许可办理全流程承诺总办结时间缩短为40个工作日以内。“始终以人民满意为标准,进一步细化审批事项和条件,明确审批责任和流程,不断提高审批服务效率。”泰兴市住建局局长王东表示。