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江苏泰兴:破解“五未”难题 滋养高质量发展

2020-11-20 浏览次数:

  这几天,在位于泰兴市根思乡的泰州英鸿卫浴有限公司,工人们正在紧张忙碌地赶制浴缸订单,一片热火朝天的景象。英鸿卫浴所用土地以前是30亩低效用地,根思乡政府盘活后建设4栋高标准厂房,以出租方式给英鸿卫浴使用,加快了企业达产达效速度。根据泰兴市出台的处置“五未”(批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标)土地奖补政策,根思乡获得了20亩用地指标的奖励。


  近年来,针对低效土地置业成本和持有成本较低、业主处置意愿不强烈等情况,泰兴因地制宜,以企业分类分档管理、项目质效评价、自然资源离任审计等工作为抓手,全面实施节约集约用地战略,优化土地要素市场化配置,唤醒“沉睡”土地,提高土地利用率、产出率。

  加强行政推动,促进“腾笼换鸟”。对于长期停产、无意自主经营的企业,由政府主导,按照投资协议约定,强化批后监管,在督促限期整改无望后,协商收回土地或转让、租赁给新的项目。位于黄桥经济开发区的原石油机械公司用地100亩,因多年开票销售额、亩均税收达不到投资协议约定,2018年底收回土地使用权,后公开挂牌出让给新项目华诚机电,该项目2019年实现开票销售1.26亿元、入库税收498.5万元。“对于我们企业来说,没有费多少精力,在家门口就获得了建设用地,企业发展新项目,也有了用武之地。”华诚机电总经理谢翠斌感言。


  加强并购重组,促进“高端嫁接”。对于有较强生产能力但生产经营暂时出现困难的企业,积极引进外部资金兼并重组、高端嫁接,实现企业攀大附强、合作共赢。位于城区工业园区的半停产企业三迪机车,引进上海中荷环保进行并购后,产销形势大幅好转。2019年实现开票销售1.01亿元,同比增长55.4%。“我们在优化资源配置中,土地发挥了‘四两拨千斤’的作用,也成为企业转型升级的杠杆。”泰兴市城区工业园区管委会主任常小平介绍。

  加强司法处置,促进“吐故纳新”。一些司法拍卖的企业,存在债权清理、股权纠纷等问题,通过配强力量,促进盘活闲置资产,引进新的项目。元竹镇原金通铸造被法院查封后,元竹镇引进上海合球公司,通过司法拍卖取得金通铸造闲置资产。同时,对于生产经营尚能正常开展但效益较差的企业,千方百计帮助企业加大投入,加强新产品研发,加快转型升级。“得益于土地盘活,今年前三季度,1000万元以上及5000万元以上开工项目,均完成全年目标任务。”元竹镇党委书记周伟表示。


  “近年来,面对高质量发展要求和日益突出的土地供需矛盾,我们集中开展‘五未’土地处置专项行动,截至目前,全市消化处置“五未”土地达284宗,9493.5亩。”泰兴市自然资源和规划局局长孙红东表示,将进一步加大工作力度,加强业务指导、强化督查督办、严格考核奖惩,引导基层和企业做好低效土地开发利用工作,着力缓解土地瓶颈,为推进高质量发展提供有效资源保障。