泰州泰兴：为群众发声，交出人民满意的“履职答卷”

从1954年至今，全国人民代表大会已走过70个春秋，人民代表大会制度在改革和创新中与时俱进，砥砺前行，展现出蓬勃的生机与活力。1954年7月2日，泰兴县一届人大一次会议胜利召开，来自全县各界的426位代表和13位列席代表相聚一堂，他们代表全县人民的意志和期望，庄重地行使民主权利。

“会议主要议程是：学习讨论中华人民共和国宪法草案；听取、讨论政府工作报告；通过‘关于拥护中华人民共和国宪法草案的决议’‘关于政府工作报告的决议’。会议选举了泰兴县县长。泰兴县第一届人民代表大会的召开，标志着社会主义政治制度在全县已经初步建立，标志着人民民主专政有了进一步发展，为全县的社会主义建设事业奠定了坚实的民主政治基础。”市党史方志办公室主任殷建介绍。

随着《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举办法》及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的颁布实施，1981年1月，泰兴县人大常委会应运而生。这一常设机构的建立，标志着民主政治建设迈入了新的历史阶段。

今年80岁的傅文章是一位老人大工作者，泰兴县人大常委会成立时，他担任人大常委会办公室副主任，谈起人民代表大会制度在泰兴的这段历程时，他深有感触。

“县里面第一次设立人大常委会，当时也没有经验可学，人家都是第一次开会，上级也没有规定，所以我们这里自己根据工作需要，确定办事机构，首先人大常委会设立办事机构——办公室，办公室下面再设三个机构，一个是秘书科，用于文字工作处理，许多人民来信由调查研究科处理，许多人大代表的建议，由代表联络科去催促办理。”市人大常委会人事代表工委原主任傅文章告诉记者。

进入新世纪，市人大常委会在民主法治道路上砥砺前行，谱写了一个又一个新篇章：在2019年1月召开的第十五届人大三次会议上，泰兴市首次实行政府民生实事人大代表票决制，全市所有乡镇、街道同步进行。自此，政府年度民生实事项目由人大代表票决产生，成为全市市、乡镇两级人大每年的“规定动作”。

市人大常委会人事代表工委主任朱舒说：“关乎民生的‘小事’，嵌入人大代表票决这一制度体系后，汇聚成体现人民民主的‘大事’，将政府为民办实事的决心和人民群众的意图，通过一张张选票，真正变‘为民作主’为‘由民作主’。”

历经七十年风雨，人民代表大会制度不断完善，人民当家作主的权利也在不断扩大。泰兴市人大常委会连续多年开展“五级人大代表回选区访选民”活动，发动广大代表回选区访选民，深入了解群众所需、所想、所盼，梳理问题清单。

宣堡镇郭寨村铡刀汪原来是一条臭水沟，严重影响周边群众生产生活。在人大代表回选区访选民活动中，郭寨村村民向镇人大代表张梅反映了铡刀汪情况。

“于是我们将此问题向镇人大反映，镇人大将问题交给水利部门及村委会。我们代表也多次到现场查看整治进度，帮助解决一些矛盾纠纷，群众都积极参与到水环境治理中来。”宣堡镇人大代表张梅说。

经过整治，原来300米的臭水沟，拓宽加长为千米长的景观河，从昔日的“脏乱差”到现在的“净清美”，面貌焕然一新。

泰兴市人大常委会还运用“群众点、代表提、部门办、人大督、社会评”的“你点我督”工作机制，提出高质量的意见建议，分层分级交办督办，不断扩大人民有序政治参与，充分保障人民当家作主，交出了一份群众满意的“履职答卷”。