| 市委书记曹苏民在报告中提出，我市各地、各级干部要始终贯彻科学发展的方针，积极化解土地、资金难题，抓好节能减排，努力提高适应宏观形势和解决实际问题的能力。 曹苏民要求全市各级更加自觉地按照科学发展的要求，把宏观调控视作发展的新机遇，以开阔创新的思路、切实有效的措施，着力化解经济运行中出现的新矛盾。要坚持开源与节流并举的方针，积极化解土地紧缺矛盾，现有土地指标要坚定不移地向大项目、好项目和“一区四园”倾斜。要切实提高土地集约利用、规范利用的水平，牢牢守住投资强度底线，守住不侵害群众利益底线。要加大存量土地盘活力度，抓紧实施耕地占补平衡，做好农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点工作，加大土地指标上争力度。 曹苏民指出，各地要坚持直接融资与间接融资并举，破解资金紧缺难题。市各金融单位对符合产业政策、市场前景好的项目，要进一步扩大信贷投放。要完善信用担保体系，帮助中小企业和民营企业缓解贷款难的矛盾。中丹制药、光明等企业要抓紧做好上市融资准备工作。市有关部门要为企业牵线搭桥，通过项目合作和资金拆借等多种途径，扩大有效投入。要坚持治标与治本并举，切实解决好节能减排难题，确保完成地区生产总值能耗下降4.4％，化学需氧量下降1.9％，二氧化硫排放量下降0.7％的年度目标。 曹苏民指出，在当前宏观经济形势下，非园区乡镇要积极作为，在培育特色产业上做文章，在盘活存量资产上求突破，在致富群众上求实效。有选择地发展劳动密集型产业，解决群众就业，加快推进全民创业，研究探索以龙头企业、行业协会为纽带的家庭工业组织形式。同时积极利用好飞地政策，拓展发展空间。 |