“计划生育、建房造屋”一直被称为农村工作两大难事。改革开放三十年来，我市认真贯彻党中央和国务院的精神，致力革新与改进工作方法和工作方式，计划生育事业发展卓有成效。到2007年，全市年均计划生育率达到99.03%，并被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。
10月16日下午，刘陈镇黄坍村村民顾涛家中迎来了计划生育随访人员，他们为顾涛检查身体，讲解生殖健康知识，还给她带来了免费的药品。婆婆孙飞琴告诉记者，现在的计生服务让育龄群众感到很温暖，不像以前那样，有些不近人情。
孙飞琴说：“ 我当时怀孕在身养二胎的时候，大肚子溜出去，全体村队干部去抓，我就躲到这儿、躲到那儿，到处躲避。”
上世纪80年代初期，我国正处于人口的快速增长期，各地的计划生育政策非常严厉，很多强制性措施简单粗暴。泰兴镇计生办主任焦国仙在计生战线上已经工作了整整27年，对以前计生工作人员所扮演的“计生警察”的角色，至今仍历历在目。
焦国仙说：“找到计外孕之后，可以强行带到医疗部门去处理，如果找不到女同志，可以把男同志关在计生办，用审问的办法进行。可以扒房子、搬家具，甚至可以对左右邻居和在那里观望的群众进行训斥。”
2001年和2002年，国务院先后两次出台了关于进一步加强人口和计划生育工作的决定，在计生工作中推出“八不准”的规定。计生工作开始由管理型向服务型转变。
焦国仙说：“现在的计划生育工作通过以管理服务为主，比过去的工作更好做，而且更富有成效。”
新型计生政策给育龄群众最直观的感受是服务上的变化。25年前，计生服务“双月查、当月清”，以查环查孕为重。1998年以后实行“三查一治”，查治妇女病、关注女性生殖健康被提上了议事日程。如今，计生部门提倡“集中型管理与服务”，服务成为主要的手段，一批设备先进、技术一流的“世代服务”机构在市、镇、村相继建立，育龄群众几乎在家门口就可以享受到知识培训和普及、疾病查治、孕前指导、出生缺陷干预，免费手术、免费治疗、免费发放药具等相关服务。优质的服务带来的是育龄群众对计生管理的支持，超生、多胎的现象如今已越来越少。
市人口和计划生育委员会主任叶兵说：“这些变化促进了社会主义和谐社会的进程，增强了全社会对统筹解决人口问题的重视程度，有效地改变了群众的婚育观念。”
2002年，在我市广陵镇试行的计划生育村民自治，彻底颠覆了传统的计生管理模式，使自我管理、自我宣传、自我监督、自我服务逐渐成为全市计划生育工作的主流。如今，全市各地依托8785户计生中心户和13万计生协会会员，已全面实现了计划生育村民自治。我市的这一做法在全省乃至全国得以推广。
黄桥镇双桥村村委会主任刘仁和说：“一般有什么事情都是我们群众代表自己来解决，小事一般不出村，在我们群众里面就把它解决掉了。从并村以后，至今我们村里无一例计划生育超生。”
“计划生育好，政府帮养老”，2005年起，我市的广大计划生育家庭开始享受改革发展的成果。从2005年6月份全市第一批计划生育奖励扶助款发放，到今天，我市计生奖励资金已累计发放1432.8万元，有8805名奖扶、特扶对象从中受益。
溪桥镇金堡村村民吕锦武说：“我们每年每个人都能拿到600元，老夫妻俩一年能够拿到1200元。”
改革开放30年来，我市共少生人口30多万；减少教育投入约4亿元；节约社会抚养费150万元；节约耕地1500亩；全市人均增收1000多元。
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