从“少取”、“放活”到“多予”，从取消农业税再到实施多项惠农政策，改革开放三十年来，泰兴农业、农村、农民发生了巨大的变化。“皇粮国税”也永远成为历史。 10月25日上午，马甸镇西江村的陈桂华来到田头，观察水稻长势。再过一两天，这块两亩地的水稻就可以收割了。陈桂华告诉记者，今年又是一个丰收年。曾几时，这块地被陈桂华抛荒过，并且持续了六七年。 改革开放前，大集体时代，农民种田缴公粮。改革开放初期，依照国家规定，我市在广大农村地区征收农业税。从1983年开始，除农业税外，还征收农林特产农业税，1994年改为农业特产农业税。改革开放以来，在泰兴实际上实施过农业税、农业特产税和牧业税三税制。 刘陈镇双联村党总支书记白荣生，多年来一直从事农村工作。在村里的留存档案中，记者看到了一份份农民交纳农业税的凭证记录。白荣生说，实际农民负担的话，有的人家，象这个人家三口人，一个人总要划到九十多块钱，将近一百块钱。 进入上世纪九十年代中期以后，农业生产成本不断上升，粮价持续低迷，农民种田收入甚微，有的甚至入不敷出。农业税不仅成为农民沉重的负担，而且农村中一些不合理收费也通过农业税“搭车收费”，一些地区甚至出现了农民抛荒现象。同时，征收工作量和难度非常之大。 从2004年起，根据省政府通知，我市逐步减少并最终取消了农业税。具体步骤为：2004年将农业税比率由7%调减为4%，应往税额由4088万元下降为2330万元。2005年全面免征农业税，涉及31.5万农户。从这以后，泰兴的农民彻底告别延续了千年的“皇粮国税”。 市财政局乡财管理科科长印学群说，这是党和政府的一项重大的措施，为减轻农民负担，增加农民收入，发展农村农民经济是一个很有力的措施，我市的广大老百姓也是很欢迎的。 为促进粮食生产和农民增收，从2004年4月1日起，市财政对种粮农户实施粮食补贴，2006年又在粮食直补基础上实施了对种粮农民的农资综合直补政策，并在接下来的两年内继续加大农资综合直补的力度，进一步促进粮食生产和农民增收。 从十年前开始，河失镇洋碾村的陈家龙就养成了记帐的习惯。对于农田里的每一笔开支，他都会一一记录下来。从2004年起，他拿到了政府直接发到他本人手上的粮食直补金，陈家龙手上的这本“一折通”，清清楚楚地记录了最近三年来发给他的直补记录。 陈家龙说，今后每年还要逐年提升农民的种田补贴，很满意，很欢喜，老百姓种田有了奔头。 数字链接： 2004年，水稻每亩补贴20元，补贴面积62.1万亩，计1242万元。 2005年，水稻种植面积65万亩。 2006年，增加了小麦补贴和农业增支补贴，并通过“一折通”打卡发放到户。三项合计补贴资金3041万元。 2007年，小麦补贴和农业增支补贴合并为农资综合补贴，合计补贴资金3521万元。 2008年，农资综合补贴标准由30元/亩调增为69元/亩，合计补贴资金6330万元。 |
