在当前全球金融危机愈演愈烈的大形势下，国内外众多企业纷纷停产、裁员，返乡农民工再就业问题引人关注。我市返乡农民工再就业情况如何，政府正在采取那些措施，效果如何呢？ 2月28日下午，市就业管理处的一行人来到横垛的飞达制衣厂，了解企业发展状态，并告诉企业主一些新的鼓励创业政策。 飞达制衣厂厂长朱飞告诉记者，去年以前她一直和丈夫在常熟的一家服装厂工作。去年，丈夫在一起意外中受伤，加之企业的经营出现了问题，收入大幅降低，于是夫妻二人决定回家创业。 朱飞说：“刚才我听见何主任说可以贷款贷到六万块钱，我准备把这个厂扩大。再多招几个邻居啊，同事啊，朋友啊，来帮着生产。” 依靠稳定的客户和朱飞一家人的努力，这家刚办才一个多月的小厂呈现供销两旺的发展势头，朱飞不仅解决了自己的就业问题，同时她还吸纳了附近镇村20多名剩余劳动力。 由一名打工者转变成了企业小老板，是朱飞多年积累的结果，也成就了朱飞的梦想。统计数据表明，自去年9月份以来，我市吸纳就业较多的服装纺织、汽车零部件、机械、船舶、化工等行业的部分企业需求明显减少，与上年同期相比下降了20％以上，农民工提前返乡滞留达1600人以上，就业机会减少、就业压力增大成了摆在广大农民工兄弟面前的实际困难。 今年27岁的黄伟出生在河失镇一贫困家庭，别看他年纪不大，可他在外务工多年。从中专毕业后，黄伟先后在张家港、昆山、太原等地打工，学习过的行当也不少，可缺少一门过硬的手艺，让他的生活过得总不是那么稳当。去年至今的金融危机，让他又失去了打工谋生的机会。 河失镇西荡村村民黄伟说：“差不多换了四个行当，从开始的炼铁、电子，然后到木工，到现在的电焊。通过在外面这么多年的工作，学了这么多的工种，去了这么多的地方，没有一个过硬的技术，找不到一个好的工作。” 作为务工人员，目前，黄伟和其他70人一起享受了政府“四包培训”，培训期间的学费、食宿交通、实习耗材、推荐就业等均不用学员掏一分钱。他们将通过为期50天的培训，最终通过考核获得市劳动局颁发的就业资格证书，并推荐到相关企业工作。 针对可能出现的农民工就业难的现实问题，去年下半年我市进行了认真研究，11月份出台了《泰兴市促进农民自主创业工作意见》。意见规定，农民自主创业最高可贷款6万元，集体创业的可贷款20万元。此外，返乡创业的农民工与外地客商享受同样的优惠政策，3年内免收登记类、证照类的各项行政事业性收费，从事农业机耕、灌溉、疾病防治的免征营业税，从事农、林、牧、渔业项目的所得按规定减征或免征企业所得税。同时在创业过程中，带动其他剩余劳动力就业的，可享受更大幅度的优惠。 这一系列优惠政策的出台，让张桥镇焦荡居委会总支书记印平华看到了希望。2008年5月，他以20万元的价格接手了村上的一家挂面加工厂。 张桥镇焦荡居委会总支书记印平华说：“业务是供不应求，上海等几个地方的客户天天打电话，目前实事求是就是资金上有困难。今年我们还有些设备要改造，今年我们已经有几万元在改造，资金充足的话还是要大投入，这个企业弄起来也不错。” 印平华告诉记者，包括盘合资产、设备整修、第一批流动资金三项，他已经投入了近100万元。可要扩大规模、增加产量、带动更多的就业机会，资金缺口是最大的困难。 在2月28日召开的全市劳动保障工作会议上，市劳动和社会保障局局长张敢提出“稳定就业、充分就业”的规划。2009年，我市将坚持促进就业与保增长并举，千方百计开发就业岗位，确保全年城镇新增就业1万人，下岗失业人员再就业5000人，城镇登记失业控制率在3.5％以内。实现上述目标，就是要稳定就业岗位，切实帮助企业减轻负担，在会上，张敢就如何减轻负担提出了明确的办法。 他说：“认真落实鼓励企业稳定和吸呐就业的各项补贴政策，积极稳妥地实施缓缴社会保险费、阶段性降低部分社会保险费率、扩大事业保险基金使用范围等措施，鼓励企业尽量不裁员或少裁员。” 同样是在这次会上，市委常委、常务副市长孙云对加强对企业的监控和对困难就业家庭援助提出了明确的要求。 孙云说：“加强失业调控和失业预警，对可能出现的规模裁员和事业增加等情况，及时采取预防、调节和控制措施，全力维护就业局势。大力推进城乡困难家庭‘双零’工程，大力开发公益性就业岗位和社区服务岗位，推进困难群众就业“全托底”。” 记者感言： 记者认为，政府出台相关政策、缓解就业压力，对广大返乡农民工再就业是一个福音。其实，农民再就业的门路很多。政府扶持和自主创业相结合，农民再就业之路，才会愈走愈宽。 |
