| 农资和农村食品安全直接关系到广大农村群众的生产生活。在“3.15”这个特别的日子里，共同关注红盾护农行动。 春耕即将开始，种子旺销，农资市场已开始升温。连日来，河失工商分局对农资市场组织了突击检查。检查中，执法人员跑遍了分布在各村的农资经销点，并重点关注了农技人员、村干部代购代销农资的行为。 河失工商分局副分局长刘吉龙介绍，农村农技员给老百姓代销、代售，在管理范围当中应该是不规范的。假如说农技员在这个代销过程中，使用了其他渠道进货，就可能导致品种的质量问题。 近年来，国家放开了种子、化肥市场，农药通过申领证照也进入了私营销售网点。据统计，眼下，全市已纳入监管范围的农资农机经营单位和个体工商户有1078户。虽然工商部门已建立分类监管台帐，但进货渠道多，品种繁杂，仍给监管工作带来了较大的难度，农村群众的投诉也逐渐增多。 泰兴市新华种业有限公司副总经理戴跃民认为，品种不统一，防病治虫的时间也不统一，所以说导致病虫害防治也比较难治。 从正源清流出发，近两年，工商部门选择了市内几家规模较大、管理基础较好的农资企业，帮助他们建立各类购销台帐、完善检验、入库、销售、留样备查等内部管理制度，希望这类企业能够担当骨干，发挥出农资流通主渠道的作用。 泰兴市新华种业有限公司质检科徐桂华介绍，通过建立样品留样室，每一批种子都存放在这里面。目的是对种子质量进行跟踪，以防在销售以后，到田里种用之后出现什么质量问题，可以做到有据可查。 新华种业有限公司、双收公司、惠农公司都是我市农资购销的龙头企业。在市场因素和行政管理部门的推动下，这些龙头企业普遍向社会作出了绝不坑农损农的承诺，努力规范乡镇购销点统配统销的经营模式。 戴跃民介绍说，各乡镇服务中心的种子全部由新华种业公司统供，但是各乡镇的种子密码不一样，在统一供种的情况下，各乡镇供种数据都有档案，在档案的基础上都有各乡镇流水号的号码。 市工商部门根据农资商品的使用时节，加大了定量、定向监测力度。2008年，抽检的57个批次的农资商品中，化肥不合格率较高。为此，相关部门加大了化肥市场的抽查频次，投诉率逐步下降。在此基础上，市工商部门通过座谈、走访，探索农资商品规范管理的新举措。去年，全市的农资经营单位开展了“ABCD”四级信用评定活动，实行分级管理，优胜汰劣。一年中就取缔无照经营户12户、超范围经营户26户。 从过去的统一供销到如今星星点点的农村超市、商店，食品安全成了农村群众关注的焦点，这也是红盾护农行动的重要内容之一。我市工商部门在农村集镇食品安全监管取得成效的基础上，拓展工作的深度和广度，农村各类商店进入了检查范围。 3月14日下午，新街镇工商分局执法人员实施了一次巡查，重点是偏远村组的一些农村各类商店。检查中没有发现无证经营的现象，但是农村各类商店的卫生状况和商品质量却不容乐观。 在突击检查中，执法人员发现了1例过期食品，有6家商店没有卫生许可证。执法人员告诉记者，办理工商执照简单、费用低，农村商店无证经营的情况现在有了较大的改观，但是卫生许可证不全，索票索证制度和购销台帐也不健全。 新街工商分局副分局长叶春林介绍，对农村小店也是和大店一样管理的，首先要具备经营资格，有食品的必须要有卫生许可证和营业执照，农村的小店最大的问题就是卫生许可证跟不上去。 相对与农村小店来说，经过几年的整顿，我市农村集镇的商店、超市运营逐步规范，越来越多的网点建立了索票索证制度和台帐。 尽管还存在登记不完备和不详实的问题，但是主要的食品安全保障制度的框架已经形成。在抓好已有成果巩固和提高的基础上，我市相关职能部门一方面积极引导大的连锁超市向农村村组延伸，另一方面加大对小店违法行为的查治力度。阳光超市、星地超市普遍来到农村群众身边，不规范的小店也按照市场经济的规律逐步淘汰。同时，对于进入农村的加盟、连锁超市，工商监管也在进行。 据叶春林介绍，在日常的监管中，遇到的一个问题是检测手段不能及时跟上，只能从感官上或者眼观上来看产品的质量，还有就是个体工商户经营户的文化水平比较低，对于检查台帐、索牌索证带来一定的困难，不能规范及时地进行登记。 工商部门专业人士指出：当前，提高基层执法机构质量检测工作能力，已经被提上议事日程。通过加大宣传教育，农村个体工商户法律意识也在不断提升。红盾护农行动正在切实改变农村百姓的生活。 市工商局副局长马正旦表示，今后将完善制度，建立长效管理机制；履行职能，积极开展为农服务；突出重点，适时开展各项专项执法行动；建立健全举报网络，认真受理群众投诉；同时通过规范主体、净化市场、为民维权等行政手段，有效遏止坑农、害农、损农等各种违法行为，切实维护农民群众的合法权益和切身利益。 |