靖江市行政面积为673平方公里，目前辖12个建制镇，人口为66.5万人。按照靖江市城乡一体化发展规划，从目前开始到2018年，靖江将在“一城四片区”的基础上，着力构建一座中心城市、两座小城市、两个特色镇和若干个农村集中居住点的城镇格局。眼下，全市人口及各类资源正在按照工业、居住、农业和生态四大功能向规划区域集聚。系列报道《靖江跨越发展寻踪》今天请看第四篇：大手笔谋划城乡统筹发展。 靖江市的新城区滨江新城，4年前还是一片广袤的田野，但弹指一挥间，已被园林式的都市所取代。更值得关注的是，在这里靖江人开创了政企合作，推进城市整体开发的新模式。 靖江市滨江新城规划总面积为13.8平方公里，目前已完成3.2平方公里的基础设施建设，市行政中心、人民医院、政法大楼以及马洲公园等一批地标性建设项目已竣工交付。据介绍，围绕打造靖江政治文化中心、生态居住中心、商业休闲中心、特色旅游基地的目标，靖江市政府提供城市建设资源，江苏阳光集团提供建设资金，通过政企合作开发，5-10年内，滨江新城建设项目将获得近50亿元的持续投入。烟波浩淼、绿树苍翠，漫步于马洲公园这个纯人工修造的亲水空间，我们不由得再次感叹政企合作这一神来之笔。 靖江市市长陈明冠介绍说：“原来是政府垄断土地一级市场，这次政企合作，就是政府与企业一起来搞土地一级市场开发。” 靖江市规划局副局长丁华说：“它的意义在于拉近了靖江与江对岸的江阴、张家港的联系，使三个城市连在一起。我们预计再用5-8年的时间，我们的滨江新城将会推进到长江边。” 以园区集中企业，以企业集聚人口，以人口布局调整来推进城市化进程。丁华认为，检验城市化建设的主要指标是人口集聚水平。根据靖江市城乡一体化发展规划，中心城市包括老城区、滨江新城、孤山镇和东兴镇，主要依托江阴靖江工业园区和靖江开发区城南、城北园区，构建背靠孤山、南临长江的主城区框架；东南、西南两片区主要依托新港园区和新桥园区，重点推进“以港兴市、港城相依”战略，形成一东一西两个小城市；北部两片区的生祠镇和季市镇将定位为生态农业、旅游休闲、特色餐饮、历史文化特色镇。全市同时将因地制宜推进农村集中居住，最终形成85个农村集中居住点。 靖江市建设局城市建设科科长刘付文说：“2009年，我们靖江城市建设城区这一块总投入是6.2-6.5亿元，主要在道路、绿化和步行街、经济适用房四大块。” 靖江市规划局副局长丁华表示，在工业发展的同时，达到生活和生态的统一。做到工业发展、环境优美、生活宜居。 据靖江城市规划建设部门估计，10年后，靖江市的总人口将达到88万人。届时，“一中两小”三座城市和两个特色镇将集聚人口66万人，全市城市化率将达到75%。在农村地区，将以已形成的生祠现代农业综合示范区、马洲岛有机农业观光园、滨江现代农业观光园、马桥良友苗木基地等项目为载体，重点发展大棚蔬菜、外贸蔬菜、花卉苗木等高效农业，推进土地集约化经营，提高农产品商品率，促进农业增效，努力使农业生产与园区工业同步发展，使城乡地区得到统筹发展，实现共同繁荣。 记者感言： 城乡统筹发展是科学发展的重要组成部分，同时也是推进区域经济实现持续健康发展的必由之路。去年年底，我市在调查研究的基础上提出了一城四片区和一个副中心的发展思路。追寻靖江城乡统筹发展的路径，对照我市城乡统筹发展的实际，我市应从理清思路，统筹规划着手，进一步研究四大片区的产业规划、功能定位和发展方向。立足长远，狠抓当前，统筹城乡，实现跨越发展。 |