一段时间以来，城管执法人员与路边摊贩、违章经营户之间管理与被管理关系紧张、效果不佳。从今年三月份起，城管局推出了城管队员进社区的包保责任制，一着棋激活一潭水。 每天下午，在市一高放学前一个小时，城管执法队员叶国民就会准时出现在学校门口的党校路上，察看有无摊点占道经营现象。 泰兴市第一高级中学副校长鞠永峰说，环境整治之前，校门口摊贩比较多，老师和同学出行都很不方便，应该说这个秩序有了明显好转，现在也通畅多了，环境卫生也比以前有了明显改观。 从三月初开始，和其他许多城管执法队员一样，叶国民对党校路实行责任包保，在此路段上出现的任何市容问题，均由其承担责任。从那以后，每天早上六七点钟，叶国民就提前到岗，中午及下午学校放学的高峰期也会及时到场。通过细致入微的工作，叶国民与摊贩成了朋友。 为了改变这一现状，从两年前开始，城管局将管理区域以块划分，实行职能大综合，小员小集中，各中队负责区域内市容市貌及违章建筑的管理职能。可随之而来的问题是，由于违章建筑增多，市容巡查力不从心，责任不明。 市城管局城管行政执法大队副大队长于恺说，但是也出现了一种情况，就是因为他们中队的管理人员因为处理的事情比较多，所以有吃大锅饭的现象。 既要在执法管理中体现以人为本，钝化和消除矛盾，又要达到管理效果，从三月中旬起，城管局推出了队员进社区，实现路段包干到人的包保责任制，每名城管队员把包干路段当成自己的责任田，与所在社区结对、交流，要求掌握道路两侧商家及包干路段市容信息，在具体工作中调查核实要细心，说明教育要诚心，对方不服要耐心，依法处罚要公心，遇到查纠问题，与负责本地段违章建筑管理的队员协同处理。 市城管行政执法大队大庆路包干队员周晨峰说，当时搞这个模式，他们心理上也有压力，怕搞不好，怕一个人的压力太大，所以说思想上也产生了一些想法，通过目前的管理来看，效果还是比较好的。 近年来，大庆桥下的鱼市经常占道经营，除了影响交通外，也造成了环境的脏乱差，在包干路段执法人员连续五天的说服下，渔民们集中到了一块专门区域，既不影响经营，又能规范管理。 渔民说，过去都是乱七八糟的，到处摆，哪个摆到还要淘气，现在不淘气了，这里有垃圾系统，垃圾往垃圾箱里倒。 解决问题从重点到一般，从普通到个体，保证市容又不影响繁荣，进一步创新城管执法，应当是今后市容管理的发展趋势。 |