“不怕命坏，就怕病败”。农民最怕生病就医。作为传统的农业大县，我市农民占总人口的95%以上，农民自费看病取药，由来已久。新中国成立以来，我市大力推行农村合作医疗，从传统的模式一直到“农村医疗保险”这种较为先进的医疗保障体系，使农民看病负担过重的状况得到了很大程度的缓解。 8月29日上午，蒋华镇崇福村村民沈爱琴来到镇卫生院的新型农村合作医疗报销窗口，为生病住院的父亲结算治疗费用。 沈爱琴说，用了1800多块钱报了881块钱，只要凭这个医疗合作卡直接到门诊结帐也挺方便的。 自2006年起，我市的新型农村合作医疗报销系统就实现了在乡镇卫生院的全覆盖，因此，现在所有的农民都能象沈爱琴这样，住院治疗费用即时即报，且报销比例逐年增加。而在过去，这都是想都不敢想的事。 蒋华镇是我市最早开展农村合作医疗的地区之一，该镇卫生院的副院长严金宏，30多年来一直负责这项工作。他对于农村合作医疗的变迁，有着深刻的感受。 严金宏介绍说：“我们这合作医疗是70年开始举办的，一开始是队办合作医疗，是以大队办合作医疗，就是现在的村。到1974年我们实行现在的联办，也就是现在的镇村联办合作医疗，当时群众是交一块两毛钱，政府补三角钱。” 由于报销比例低等诸多因素的影响，农民参合的热情不仅不高，而且逐步萎缩。到上个世纪80年代，开办合作医疗的只剩下了沿江经济较发达的6个乡镇。 1991年，国家将合作医疗纳入农村初级卫生保健的重要内容，合作医疗走上了复苏之路。1996年，人寿保险公司与市卫生局联合开展合作医疗保险业务试点。2002年，我市首次调拨扶持引导资金78.4万元，使全市合作医疗保险，以村为单位覆盖面达到了76%。2003年，我市开始推广新型农村合作医疗，即由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 严金宏说：“现在是全市统筹办，可报销的钱多了，而且在全市统一办，而且政府有统一的章程，它是有章可循的。” 群众交的钱不变，而政府的投入却在逐年增加，由过去的2元增加到现在的80元。经过5年的发展，我市新型农村合作医疗参加人数由最初的68万达到了去年的100.77万人，不仅全体农村居民参加，而且部分无医保的非农居民也积极参加，参合率达102%。 |