编者按：2009年1月10日，市第十三届人民代表大会第二次会议通过的《政府工作报告》提出了“实施惠民十件实事工程”。倍受人们广为关注的政府惠民十件实事工程完成情况如们？《泰兴新闻》特别推出《09惠民实事工程回眸》专栏，进行连续报道，先请看第一篇：《创业成为泰兴富民源泉》
（记者 叶余华 特约记者 杜建彬 葛志兵）创业是民生之本、发展之基。只有激发全社会的创业热情，带动更多人就业，才能创造更多的财富，不断提高城乡居民生活水平。今年以来，为了推进创业就业，加快富民进程，我市通过多种途径鼓励创业、扶持就业和再就业，同时进一步加大投入力度，全力以赴促进城乡居民增收，致力于让更多的百姓享受全面建设小康社会带来的实惠。
【百姓感受】
“以往想创业而又不敢创业，主要原因是手续繁、贷款难。”刘陈镇印院村党总支书记叶家俊感慨地说，“现在好了，工商、地税部门现场办理有关证照，金融、劳动保障部门当场受理贷款申报及贴息，一两个小时所有手续全搞定。”目前，叶家俊和村里的一名能人在“超市”内合伙贷款8万元，新上了一个小型机械制造项目。
“你创业有什么困难，我们可以为你提供什么创业扶持；你可以享受哪些优惠政策，我们会为你怎么办理各项优惠”……原市轴承厂下岗职工沈勇说：“这些暖人心、稳人心的话语在市、镇劳服部门随时都能听到，让人倍感亲切，深受鼓舞。”他为了生计，开过小饭店，半年只赚了一台冰柜的钱；开过地板店，由于经营不善，生意惨淡。今年初，他走进政府举办的“创业孵化基地”，通过创业“明星”传帮带，他找到了选址不准、产品无档次的症结。根据专家们的建议，他将经营地址迁往市区中兴大道，试营业的一周内销售就达20多万元。
【上层决策】
2009年政府工作的总体要求是：……认真落实市第十一次党代会第二次年会决策部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“保增长、上水平、增活力、重民生”为工作主线，积极应对全球金融危机……在努力推动各项工作全面落实的同时，围绕与群众生产生活密切相关的问题，突出抓好十个方面的实事工程。一是创业就业富民工程……努力实现就业更加充分，社会保障更加健全，劳动关系更加和谐；完善统筹城乡、平等开放的就业创业服务体系，促进城乡劳动者平等就业、充分就业和稳定就业，切实解决城乡低收入家庭就业、保障等问题，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。……
——摘自市第十三届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》。
【记者观察】
2009年以来，各乡镇、市各有关部门坚持将创业富民工程作为促进农民增收、加快推进全面达小康的重要举措，高度重视，上下联动，扎实推进。2009年1-11月份，全市共举办农业实用技术培训班1029期，累计培训农民11.7021万人次；举办农村劳动力技能培训班241期，培训总人数1.223万人次，其中贫困农民“五包”技能培训1246人；举办城乡居民创业培训班60期，累计培训3382人；发放小额担保贷款1467万元；新增自主创业农民4801人，带动农民就业20620人；新增城镇就业9530人，净增7150人，失业人员再就业3580人，再就业帮扶672人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。按照“全面覆盖、突出重点、重心下移、进村入户”的原则，各乡镇区别贫困人口的不同类型，有针对性地开展脱贫工作，已扶持8509户均年纯收入在2500元以下贫困户脱贫，脱贫人口达16020人。
【指标链接】
根据市政府泰政发〔2009〕25号《关于2009年全市国民经济社会发展目标责任分解的通知》，创业就业富民工程。全年确保完成目标任务指标为开发就业岗位1.1万个，开展农业实用技术培训3.8万人、农民自主创业培训3000人；帮助3557户人均年纯收入2500元以下、有劳动能力的贫困户脱贫。
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