（记者 叶余华 特约记者 杜建彬 唐群建）社会保障维系着人民群众的切身利益，维系着社会的安定。作为社会的“稳定器”，经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”，2009年，我市把这项惠及民心的工程摆在优先位置，充分发挥社会保险的重要支柱作用，进一步规范和完善社会保险体系，各项工作有序推进，社会保障能力明显增强，覆盖面不断扩大，社保已成为和谐泰兴的促进器。 【上层决策】 今年政府工作的总体要求是：……认真落实市第十一次党代会第二次年会决策部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“保增长、上水平、增活力、重民生”为工作主线，积极应对全球金融危机……在努力推动各项工作全面落实的同时，围绕与群众生产生活密切相关的问题，突出抓好十个方面的实事工程。……二是社保安民工程……加快社会保险城乡一体化进程，努力实现社会保障更加健全，劳动关系更加和谐；……切实解决城乡低收入家庭就业、保障等问题……完善覆盖城乡、保障有力的社会保障体系，构建老有所养、病有所医、伤有所助、困有所帮的和谐社会保障格局。 ――摘自市第十三届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》。 【指标链接】 根据市政府泰政发〔2009〕25号《关于2009年全市国民经济社会发展目标责任分解的通知》，2009年，我市社保安民工程目标任务指标：推进新型农村养老保险（参保农民8万人），完善被征地农民保障制度（新征地农民全部“即征即保”），进一步扩大社保覆盖面。 【记者观察】 2009年，市政府从关注民生、构建和谐的高度出发，将社保安民工程列入惠民实事工程的重要内容，强化领导，精心组织，强力推进，先后出台了《泰兴市城乡居民社会基本养老保险暂行办法》、《泰兴市征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》、《泰兴市被征地和自愿放弃土地承包经营权的农民社会保障暂行办法》，在全市建立了农民基本养老保险和被征地农民基本生活保障制度。据了解，1-11月份，全市共新增新型农村养老保险参保人员8.51万人，累计实现新农保参保人数22.6万人。 为积极应对金融危机，全力保持经济社会平稳较快发展和就业局势的稳定，我市及时出台了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的实施办法》，对企业减收社会保险费约1053.86万元。 根据城镇职工医疗保险统筹基金承受能力，我市对参保人员医疗保险待遇也作出重大调整，住院治疗最高报销比例提至96%。同时，明确将新生儿也纳入医保报销范畴。据统计，截止去年11月底，我市职工医保已支付15520万元，84736人次；大病救助已支付1356万元，1315人次；居民医保已支付524万元，740人次；工伤保险已支付940万元，753人次；生育保险已支付172万元，793人次。 【百姓感受】 “新农保”试点一开始，河失镇河头村62岁的村民陈明春，就动员全家在全村带头参保，他的老母亲不用缴一分钱保险，每月也拿到30元的高龄补贴。他算了一笔账：按照政策规定，他一次性缴了8250元，从下个月开始，每个月能拿到100多元的退休工资。“不只是划算，更主要的是年纪大了，有了‘安全感’。”据了解，目前，该村已有300多人开始享受养老待遇，130多人享受高龄补贴。 “我要感谢党，感谢政府。要不是有医保，我这把老骨头怕难活了。”日前，原黄桥肉联厂的一名下岗失业职工成风兵激动地告诉记者，近几年，他一直靠低保金和摆小摊维持生活。今年4月，他到了退休年龄，正式办理退休手续后，不幸患了轻度尿毒症，住院花去4.97万元，所幸政府已将他纳入城镇职工医疗保险，最后医保统筹基金报销了4.15万元。 “将关闭破产国有企业及困难集体企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险，泰兴在这方面已走在全国前列。”前不久，省医保中心调研组实地了解情况后认为，我市的筹资模式、灵活参保机制值得各地学习借鉴。据了解，目前，我市255家国有（市属集体）破产、困难企业1.3万名退休人员，全部参加了城镇职工基本医疗保险，彻底解决了他们的后顾之忧。 |