（记者 蔡艳）元月15日下午1时，是市第十三届人民代表大会第三次会议议案的截止时间。记者从大会议案组了解到，代表们所提的议案、建议和批评意见中，民生问题得到了极大关注。 社会主义新农村建设是代表们关心较多的一个话题。2009年，我市新建农村公路150.7公里，改建、新建农村桥梁173座，农村河道疏浚整治以优秀等次通过省级验收，农村面貌发生巨大改变。程裕民代表就如何推进新农村建设提出了“整合乡镇资源，推进新农村建设”的建议。 谈及提交这份建议的原因，他告诉记者：“行政区划调整以后，被整合的乡镇所在地过去是一定区域的政治、经济、文化中心，而合并以后，忽视了管理，忽视了建设。我认为应该把这些资源整合起来，充分利用起来，使之成为新农村建设的亮点。” 在众多建议中，一篇题为“安置先行，保障拆迁顺利推进”的建议进入了记者的视线，这是泰兴镇跃进村党支部书记李金芳代表的建议。这两年，我市城市建设的不断加快，2009年共动迁4430户，2010年我市拆迁面积预计达到50万平方米。从2007年开始就工作在拆迁一线的李金芳，就如何贯彻“依法、阳光、和谐”拆迁的要求提出了这份建议。 她说：“拆迁，首要的是要解决好安置房的建设问题。现在一个地块都有四五百户的拆迁量，如果不解决好他们的安置问题，他们很有可能在这寒冬腊月天居无定所。拆迁之前老百姓看不到现房，心里就会没底，这在征地拆迁的过程中就是个拦路石。其二，如果能让老百姓拆迁就得到安置的话，可省下一大笔的安置费。” 在今年大会期间代表提出的建议中，像这样的关注民生的建议还有很多。目前，大会议案组正在认真分类整理，将把相关议案、建议和批评意见转交相关部门。 （记者 马宏飞 蒋燕）“建设更高水平的小康社会，关键是要巧妙做好让农民持续增收的加法，切实提高农民的幸福指数。”参加市政协十一届三次会议的委员们向大会提交的提案，纷纷折射出“以民为本”的理念。 14日上午，记者见到政协委员杨余平时，他正在忙着整理有关促进农民持续增收的提案。他说，这几年我市农村经济保持了快速发展的态势，农民收入也逐年提高，但因受金融危机的影响，农民外出就业增收难度加大，加之农民文化素质、职业技能偏低，农民持续增收的基础还不牢固。 “要增加农民收入就要做到加法、减法一起做。”杨余平说。“加法”就是要大幅度增加对“三农”的投入，认真落实好各项强农、惠农政策，确保市镇两级应该配套的人、财、物足额到位，促进农业增效、农民增收。“减法”就是要“减少农民”，加强农民的职业技能培训，提高农民创业、就业的能力，促进更多的农民向二、三产业转移。 杨余平委员的思考引起了许多委员的共鸣。徐然委员是一名法律工作者，从事律师职业近10年来，她每年都要为四到五名特困农民提供法律援助。“每当我看到这些家庭的窘困，心里很不是滋味。”徐然说，这些年，她除了竭尽所能为这些弱势群体提供服务外，还与其中的五六个家庭保持着长期联系，经常登门走访，帮助解决生产生活中的难题。 徐然告诉记者，据所掌握的材料，我市目前仅残疾人就有6万多，有大量生活在“低保线”以下的人群，这些弱势群体法律援助的需求十分旺盛。 “希望各级组织进一步加大扶贫力度，因户制宜选择脱贫路径，在‘输血’的同时更应重视‘造血’，让弱势群体的收入逐年增多，弱势群体的人数逐年减少。”徐然说，法援工作是为民服务的公共产品，政府无疑是责任主体，同时也是投资主体，建议政府要根据社会经济的发展水平，不断增加对法律援助工作的经费投入，以满足人民的需要。 市政协学习文史提案委员会主任周根生介绍，本次会议期间，收到涉及“三农”、社会保障、卫生医疗等民生提案170余件，占提案总数的88％以上。
图为蒋华代表团的封江林代表正在精心撰写代表建议 |
