2005年以来，市城市管理行政执法大队通过建立并推行“执法日记”制度，要求执法人员详细记载每日工作重点、信访事项办理、执法管理动态等内容，并采取个人总结、经验交流、考核评比等形式，规范日常行为，彰显了城管执法工作的新亮点。 “执法日记”——城管工作的“留声机”。随着城市化进程的加快，城市“市容”与“繁荣”、“脸皮”与“肚皮”的矛盾日益凸显，城管工作面临的任务更加繁重、环境更加复杂。“执法日记”忠实地反映了一线执法人员的工作原貌，为创新举措、优化管理模式发挥了极大的作用。“执法日记”列重点，市城管行政执法大队要求每位执法人员在日记上列出每日工作重点，促使每位队员带着问题、带着思考，深入基层，找准切入点，有计划、有重点地开展工作；“执法日记”听民意，在日常执法管理过程中，执法人员每天都要和市民群众密切接触，将了解到的基层群众关于城市管理方面的想法和要求在日记中如实反映，并向领导汇报民声民情，有利于集中民智，顺应民意，服务民生；“执法日记”记录过程，将执法过程以日记形式进行记录，一方面可以与其他有关资料相互佐证，便于说明整个事件过程，避免极少数人员的无理纠缠，也便于执法人员总结分析执法案例，不断规范执法行为，提升执法水平。 “执法日记”——城管创优的“助推器”。为避免“执法日记”流于形式、走过场，市城管行政执法大队配套建立了分级审阅和年终考评制度，发挥了“执法日记”的应有作用：增强了工作的计划性，每天制定工作目标，统筹安排各项事务，使工作更有条理性，避免了随意性和盲目性，达到阶段性与整体性统一、局部性与全局性一致的目的；增强了工作的紧迫性，每天撰写“执法日记”，实际上就是一个定计划、强措施，自我检查、自我小结的过程，可以推进工作落实，提高工作效率，避免“说了不做，做了也不到位”的现象，有效解决执行力低下问题；增强了工作的启发性，每天下班前，执法人员对当天的工作情况进行自我小结，查找不足，分析原因，提出改进措施，并在第二天的中队晨会上予以汇报。通过相互间的坦诚交流，减少了工作的保守性和封闭性，达到了从学习中启发新思路、从总结中启发新思路、从探讨中启发新思路的目的。 “执法日记”——执法监督的“透视仪”。为打造市民群众满意的城管行政执法队伍，市城管行政执法大队以“执法日记”为载体，转变管理模式，创新监督机制。从“静态管理”向“动态管理”转变，“执法日记”制度改变了以往任务布置、任务接受和任务完成存在脱节的现象，设置了重点工作安排、履职尽责情况、解决问题情况及未完成工作原因等模块，大队领导通过检查“执法日记”，能够及时了解队员当天工作情况，督促整改存在问题，实施过程化、动态化管理；从“被动管理”向“主动管理”转变，推行“执法日记”制度后，执法人员从听命式被动工作模式中走了出来，责任意识明显增强，积极想事，主动谋事，乐做实事，增强了执法活力。同时，执法监督的触角也由组织监督向自我内控延伸，有效促进了依法行政。 为进一步提高城管工作运行质态，努力创设“干净、有序、优美”的城市环境和“生态、大气、宜居”的城市品牌，全力提升市民群众对城管工作的满意度，市城市管理局决定，今年起在系统内部全面推行“工作日记”制度，做到人过留声、事过留痕。同时，制订出台考评标准，采取“推磨式”的方法，评选“五佳”、“五差”工作日记。 |