（记者 蔡金保 通讯员 杨进）随着城市各项建设事业的快速发展，流进人口不断增加，给城区计划生育工作带来了一定难度。如何破解这个难题，突破“瓶颈”约束，泰兴镇实行“以房管人”，将流动人口纳入正常管理，全镇常年流动人口逾万人，连续5年无一超生。 泰兴镇计生办联合公安、工商、卫生、妇联等部门，组成6个清查、登记小组，对城区21个社区、6个城郊结合村所辖的街面房、小区店面房、居民住宅楼、集贸市场、相关企业的流动人口进行拉网式登记，把流进已婚育龄妇女作为清查登记的重点。 对清查出的流进人口实行核实建档，分类管理，流入的男性正常管理，流入的已婚育龄妇女重点管理，并输入全国流动人口信息网，实行信息化管理。与房屋出租户签订计划生育管理协议，落实房屋出租户的计划生育责任。落实用工单位流动人口计划生育管理责任，在签订责任状的同时，实行定期督察。 流进人口已融入城区的工作和生活，也是泰兴的一份子，“流动的是人口，不变的是服务”，通过服务实行对流进人口的管理，使管理寓于服务之中，从而规范城区人口生育秩序，杜绝违法生育现象的发生。该镇计生办通过多种形式在流进人口中加强《流动人口计划生育工作条例》的学习、宣传。大力推行“365工作法”，即对流进人口每天实行管理服务，对流进的已婚育龄妇女与本地已婚妇女实行同管理同服务。以服务促管理，在流进人口相对集中的大型企业、河道码头、集贸市场，建立“流进人口计生会员之家”。 |