（记者 常斌 通讯员 蒋振）前不久，市政府发出《泰兴市加快推进工业转型升级的实施意见》，在泰州四市两区率先绘出今后五年的转型升级路线图。 意见提出，到2015年，我市基本形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展格局，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达45%以上，高端制造业产值占制造业产值的比重达40%以上；培育1个规模总量达1500亿元级园区和1个1000亿元级园区、2个300亿元级园区、1个100亿元级园区，园区规模总量占全市经济总量的80%以上；培育销售收入超亿元企业300家以上，其中超10亿元企业50家、超50亿元企业5-6家、超100亿元企业2-3家，上市企业5-6家。 市经信委副主任张河介绍，今后五年，我市将以“学赶苏南、跨越发展”为目标，以结构调整为主线、自主创新为动力、科技进步为支撑、节能减排为导向，大力推动工业化和信息化融合，加快推进产业转型升级，努力构建结构布局优、技术含量高、能源消耗低、经济效益好的现代产业体系，全力打造支撑跨越发展的新优势。 今后五年，我市将按照“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”的思路，坚持适应性调整和战略性调整并重，巩固壮大主导产业，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快推进工业产业集聚集约发展。在加快主导产业高端化进程上，重点推进化工产业精细化、集聚化、低碳化发展，着力构建氯碱、塑胶、煤化工和电子化学品等产业链；推进机电产业智能化、微型化、系统化发展，着力打造减变速器、电气机械及器材、船舶制造及配件、汽摩零部件等产业链；推进医药产业生物化、绿色化发展，着力培育现代中成药品、化学药品、生物药品、原料药、医疗器械及药包材料等产业链。在传统产业品牌化上，通过改造升级、创建品牌和管理创新等，推进减速机、乐器、电子接插件等特色产业加快改造升级，实现系列化、规模化发展；推进农副产品加工业由初级向高、新、特、优终端产品延伸，实现产业规模化、基地化发展；推进轻工纺织业由制造环节向研发设计、营销和服务环节延伸，实现由产品竞争向品牌竞争转变，不断扩大在国内外市场的份额。在以战略性新兴产业规模化上，重点支持发展以光伏、太阳能光热等为主的新能源产品，以高分子材料、合金材料、电子化学材料、纳米材料为主的新材料产品，以环保装备、节能设备为主的环保节能产品，加快促进新兴产业规模化，抢占未来发展制高点。同时，按照“集群化培育、高端化提升、品牌化带动”的要求，加快推进传统块状经济向现代产业集群提升，打造一批特色产业集群。 自主创新能力是区域竞争力的核心力量，也是经济发展方式转变的中心环节。为此，我市坚持把创新作为转型升级的驱动力，引导和扶持企业加快实施一批产业关联度大、技术含量高、市场前景好的重点技术创新和技术改造项目。将引导和支持市“30强”、“50佳”企业加快创建成省级以上研发（技术）中心、工程技术中心，鼓励企业与高校院所联合建设实验室、研发中心、校企联盟等创新组织，引导和支持各类创新主体加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促进产品由产业链低端向产业链高端提升，由价值链低位向价值链高位提升。为促进企业自主创新，我市将在加大科技三项经费支出、积极争取中小企业创新基金等上级扶持奖励资金的基础上，贯彻落实国家和省关于企业技术研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术产业所得税等各项优惠政策；对符合条件的生物医药企业积极申报高新技术企业资格，享受15%的企业所得税率优惠；对新办的中外合资、独资医药类生产等，以及区域内兼并重组的医药企业税收地方留成部分按一定的比例奖励返还。力争技术改造投资中技术装备的投资达70%以上，主要行业的技术装备达到国内先进水平。 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。加强信息技术在工业领域的推广应用，重点推进产品研发、设计的信息化，推进生产装备与生产过程的信息化和自动化，推进企业管理信息化，推进产品流通信息化。力争企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过50%。 坚持招大培强并举，以重大项目、行业巨人引领转型升级。紧盯世界500强和央企，持续引进和实施一批对全市发展方式转变和产业转型升级具有较强支撑和拉动作用的重特大项目。对符合产业转型升级的重大项目，加大信贷支持力度。同时，鼓励和支持重点骨干企业、产业龙头企业开展多种形式的高位嫁接、合资合作、战略性重组，加快企业规模裂变扩张和做强做优，形成具有国际竞争力和泰兴特色的“地标型”企业集团；引导和支持减速机、乐器、电子接插件等行业龙头企业，加快行业、企业间的兼并重组，实现资源有效配置，提高行业集中度和整体竞争力。 推进工业转型升级必须持续增强人才智力支撑。我市将坚持培养和引进相结合，积极利用国内外人力和智力资源，加快构建一批以创新领军人才为核心的企业家人才队伍、以高层次经营管理人才为主导的管理人才队伍、以中高级专业技术人才为骨干的高技能人才队伍。据介绍，继续每年拿出1000万元专项资金用于引进高层次人才、行业领军人才和化工、机电（船舶）、医药等支柱产业紧缺的研发人才。 转型升级既做好加法，又做好减法。继续加大淘汰落后产能的力度，限期强行淘汰一批严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的工艺技术、装备等落后产能，对“两高一低”企业实施限产、停产等强制性措施，不仅关闭全部小化工，而且关闭一批中型化工企业。明年，全市所有园区外不能稳定排放的化工企业全部关停。 |