有人说，安全就如一根七彩的丝线，把我们的一个个美好愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。那些工作在安全监管一线的同志常常感叹，安全工作如同走钢丝，稍有不慎就会“掉下来”。 从2005年3月担任张桥镇安全助理以来，周新建以履行职责为己任，不惧艰辛，踏实工作，从“钢丝绳”上走出一条平安之路。6年来，全镇未发生一起较大安全事故；从2005年到2009年，连续五年被市政府表彰为安全生产先进个人。2007年、2008年，所在镇被市政府表彰为安全生产先进集体；2005年、2006年和2009年，被泰州市政府表彰为安全生产先进乡镇和十佳乡镇。 中央电视台来张桥镇采访，宣传该镇校车管理经验。国家、省和泰州市安监部门的领导曾多次来该镇调研、召开现场会，推介该镇的做法，兄弟县市也来考察、学习。 最近，周新建作为我市唯一代表，到泰州市四市两区作个人事迹巡回演讲。当许多人向他投来敬佩眼光，追问他的经验和做法时，他告诉大家，“我只是在履行一名基层安全助理的应尽职责。” 勇于创新，为 “安全之坝”构筑屏障 有人说，安全工作是磨磨嘴皮子、跑跑脚腿子，没有多少可以创新的事。然而，周新建通过潜心研究安全监管工作规律，注重抓住苗头性问题，从中探索出创新工作的新路。一次，焦荡小学有一辆面包车在接送学生的途中发生翻车事故，虽无学生伤亡。但这件事情对他震动很大，全镇有几百个孩子在乘坐类似的车辆，严重威胁到他们的生命安全。 安全工作的本质就是使人的生命和健康不受威胁。接送学生车辆在交通安全方面暴露出的隐患，让周新建睡不着觉。通过调查发现，接送学生车辆真是五花八门，有电动车、农用车、拖拉机，甚至还有报废的面包车，车辆超载是家常便饭，绝大多数车辆行走路线不确定，加之路况不好，与其说学生坐在车子上，不如说是坐在一个滚动的“炸弹”上。 于是，在镇政府的大力支持下，他会同公安、教育、财政、交通等部门，对接送学生车辆有针对性地落实了“五定”、“四统一”、“两卡”、“一补贴”的管理举措。 “五定”即：定人驾驶、定时发车、定点停靠、按号定座、定线行驶。此举有效提升了接送学生车辆规范化管理的程度，解决了驾驶校车人员不定、行驶无序及学生上车争抢座位的问题。 “四统一”即：统一办理转籍手续，实现属地管理；统一外观标识，核发“校车”标志；统一资质准入。校车驾驶人员必须有3年以上安全驾驶经历，无刑事、治安不良记录；统一监督考核，每月对驾驶人进行一次综合考核。 为加强学生自我保护和自我约束的能力，他提出学校在交巡警部门的协助下，对乘坐校车的学生每人配发了一个胸卡和记分卡，即“两卡”：“胸卡”上标明了乘车学生的姓名、校名、班级、车号、座位号，学生挂牌就座。在“胸卡”的背面放入“记分卡”。“记分卡”上对学生不良行为进行当场记分，一月一通报，每学期一评比，并以此作为学生评先评优的依据之一。 同时，镇政府每年给每个车主一定的补助。这样，每个车主的年收入可达15000元左右。“补贴”的举措，有效地从源头上解决了因车辆运行成本较高而带来的严重超载问题，给校车运行加上了一道“保险”。 “五定”、“四统一”、“两卡”和“一补贴”的接送学生车辆管理模式，很快在全市推广，国家、省和泰州市的公安、交通和新闻媒体陆续推介张桥经验。这无疑成了校车安全管理的坚强屏障。 就这样，他在不断探索着安全管理工作的新理念、新思路、新方法。该镇曾发生了一起轰动市内外的重大事故，镇区内的烟花爆竹厂发生严重的爆炸事故。工厂要关闭，加上300万元的损失和两个重伤工人的赔偿，令厂长无法承受，他想一死了之。几经努力，经过上级批准，将生产企业改为经销公司，让他走出了困境。 愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血。这起爆炸事故也给刚刚涉及安全管理工作的周新建上了一堂课。分析这起事故的根源，是因为管理方式陈旧、生产技术落后、监控措施不力所至。 随后，他帮助公司创新管理方式，引进高新技术，用高科技保安全。先后投入资金200多万元，在建设标准化的烟花爆竹仓库的同时，增加内部安保设施。在公司每个重点部位安装了红外探测器，配套电脑监控室，实现24小时电子无障碍全程监控，实现人防、技防为一体的管理，使安全无死角。 如今，这家公司成了省、泰州市的标兵企业，烟花爆竹行业首家“安全诚信企业”，顺利拿到了省、泰州市危险物品“治安防范示范单位”、“放心单位”两块牌子。2007年，国家和省安监部门的领导两次到公司督察检查，给予较高评价。泰州及我市多次在这里召开全市烟花爆竹安全生产管理现场会。 注重细节，为“安全之舟”保驾护航 细节决定成败。其实，就一些安全事故而言，其发生的过程往往就是挑了工作中一些不注重细节的“刺”儿。该镇汇云消防器材厂在做气灭试验时，因简化了一道工序，筒体发生爆裂，致使一名工人受伤。周新建作为参与此次事故调查处理的成员之一，觉得虽然事故调查报告很简单，原因也很清晰，但仔细分析事故原因，还是在细节问题上疏忽所致，作为“后车之鉴”。他蹲在该企业一月有余，帮助该企业建立和完善了包括安全生产责任制，安全生产事故控制指标和安全生产管理制度为主要内容的“三位一体”安全生产责任体系，建立了安全生产教育培训机制，自我防范机制，安全投入机制和安全保障机制。通过一级抓一级，层层抓落实，促使企业主体责任落到实处。并在该厂召开全镇安全生产监管现场会。从细节抓起，从微处着手，让安全生产责任落实到每个人的头上。 在安全隐患排查中，他发现全镇企业特种设备较多，特种作业人员较多，使用各种瓶装气体较多。针对这一实际情况，他确立了以特种设备安全监管为基础，以特种作业人员的培训为重点，以安全使用气体为关键，除聘请有关专家帮助定期组织特种作业人员学习培训外，还制订特种行业安全生产监管规范化标准。对使用气体单位要求气瓶要建立台帐，分类堆放，集中供气，在使用前必须认真检查气体的种类，杜绝安全隐患发生。科立德制冷有限公司是中德合资企业，老板李世岗是留美博士。今年3月份，他在车间检查时发现，在氩气瓶中有一只瓶中充装的是氧气，差点酿成大祸。他不无感慨地说：“我吓出了一身冷汗，如果不是周助理帮我们建立隐患排查制度和气体安全使用操作规程，事故将不可避免，我的工厂将会遭受重大损失。” 针对安全隐患整改的艰巨性和复杂性，周新建耐心地做说服教育工作。西桥轧辊厂是该镇铸造行业的老企业，法人代表是经商几十年的老资格，该厂吊车是八十年代加工制造的老牌货，属于镇级隐患挂牌督办整改单位。起初企业老总想不通，建厂这些年从未发生事故，况且起吊的重量又不是太重，低于额定起重量，现在要花上几十万元改造更新吊车，有点舍不得。通过专家说案例、老总谈经验、领导讲规章和走出去学先进，使企业老总感到企业要发展，安全最关键。于是投入近百万元，更新了吊车，按照标准化三级企业的要求，更换、添置其它设备。目前全镇列统企业大部分都在创建安全标准化企业。 投注情感，为“安全之家”编织纽带 抓安全工作，不但要铁面无私，严厉打击非法生产、非法经营、非法建设的行为，还要有侠骨柔情，在打击“三非”的同时，帮助生产经营者寻找新的出路，引导其正确发展。 通过专项整治，全部关闭了非法生产的小化工厂，上百名职工被迫下岗。周新建看在眼里，痛在心里，一方面打击“三非”绝不能手软，另一方面下岗的职工要有饭吃。他在有一定实力和条件的个体老板之间穿针引线，按照自愿的原则组建两个运作规范、安全投入有保障的压克力公司，下岗的职工又重新有了工作。褚新民等人投资的美晶压克力公司生产的产品主要用于家电和麻将制品，产销两旺。华有生等人投资的珑华压克力公司生产的主要是军工产品，如今，产品广泛应用到神五、神六等高科技行业。麻将生产也集中到了工艺美术品厂等3家企业，如今这一传统产业正在规范运营。 近年来，随着打工人员的回潮，以劳动密集型为主的服装加工在该镇迅速发展起来，场地、生活、仓库三者合一的作坊式工厂，极易引发火灾发生。 对此，周新建把解决群众的思想问题与分类处理安全隐患结合起来。焦荡村附近的小作坊多，产品的销路基本集中。他协助成立了焦荡村启明服装厂，把20多个小作坊集中起来，在废弃的农贸市场内建厂房，集中生产，分别核算。 通过引进苏州老板罗毅，吸引当地的工人和小作坊业主成立了300多人的宇通服装公司。公司加大安全投入，建了消防泵站，安装自动灭火系统，配备大量灭火器材。企业防灾能力有了很大提高，职工的安全感得到了加强。个体作坊主宋磊关停了自己的作坊，带着自已的工人到公司上班，月工资4000多元，并解决了各类保险问题，工作和生活非常安定。 自古以来，忠孝不能两全。去年7月1日，是周新建终生难忘的日子，身患癌症的父亲在临终之时，作为独子的他正在为安全现场会奔波忙碌，没能和父亲见最后一面，留下了终生遗憾；常年体弱多病的母亲没有责怪他，很少有时间陪同她去看病；在学校担任初三班主任的妻子，没有抱怨他，很少承担家庭的重担；懂事乖巧的女儿，没有埋怨他，在紧张的高考时，没有时间陪同她。因为家人都知道，在他的心目中，安全大于天。 安全助理是个平凡的岗位，在这个岗位上就要认真办点实事，但愿在这根“钢丝绳”上行走的周新建，走得越来越稳健！ |