（记者 张伦 特约记者 陆爱平）日前，省督查组来我市督查城区房屋拆迁工作，在拆迁项目部接待了来访的群众代表，并对被拆迁户提出的问题给出答复。 一 被拆迁户代表：在征地拆迁手续方面，存在三个方面的问题：一是土地征收必须由国土资源部审批，泰兴的土地征收没有得到国土资源部的批文；二是由市土地储备中心担当拆迁人，不符合法律规定；三是地块拆迁人是土地储备中心，而与被拆迁人签定协议的却是拆迁公司，拆迁工作不知和谁洽谈。 省督查组：第一个问题，是由于部分被拆迁群众对政策不理解，对土地征收审批权限不了解而造成的。征收土地不需要国土资源部审批，省、市有权根据拟征收土地的性质、规模等进行依法审批。对于第二个问题，《国务院城市房屋拆迁管理条例》规定市城市房屋拆迁主管部门不得作为拆迁人，其他符合相关规定，依法取得拆迁许可证的单位均可作为拆迁人。土地储备中心作为拆迁人，并不违反国家有关法律法规的规定。第三个问题，拆迁人委托有资质的拆迁公司与被拆迁人洽谈、签约，并实施房屋拆除是国务院和省、市的要求，与法律法规是相吻合的，泰兴的做法是合法的。 二 被拆迁户代表：房屋拆除后，是否按原实际使用面积回迁安置？ 省督查组：房屋产权证载明的面积受法律保护，这是确权、回迁安置的重要依据。国家、省市相关法律法规均无按实际使用面积进行安置的规定。至于回迁安置房是高层建筑，公摊面积较大，实际使用面积也必然小于原多层房屋的使用面积，这是事实。对此，泰兴在实际操作过程中允许拆迁人在20平方米以内就近靠套型选择产权调换房，并按优惠安置价结算；同时由拆迁人负责解决回迁户两年物业管理费、预提一次（15-20年）电梯更新费用的办法，对被拆迁户给予了最大限度的照顾，是很人性化的。 三 被拆迁户代表：老政府及周边地块补偿基准价是5150元/平方米，但在评估过程中各区域价格有高有低，没有真正做到“一把尺子量到底”。 省督查组：泰兴老政府及周边地块住宅用房补偿基准价只有一个，即5150元/平方米。省市出台的评估细则明确规定，在评估过程中必须根据房屋的新旧、结构、朝向、配套、区位等因素进行系数调整，调整后的价格必然有高有低，不存在操作不公平、价格不一致。 四 被拆迁户代表：对私自搭建的房屋是否予以确权并回迁安置？ 省督查组：按照国务院拆迁管理条例规定，未经审批，私自搭建属违章建筑，拆迁时一律不予认可。泰兴在操作过程中，本着尊重历史、面对现实的原则，对于1995年航拍图上能体现并历史沿用的各类建筑，照顾确认补偿安置面积；对实测面积大于审批手续载明面积并在1995年航拍图上能体现的，照顾给予适当补偿；对于1995年航拍图上不能体现的非合法建筑，照顾按重置价结合成新予以补偿。这种做法照顾了被拆迁人的利益，在执行政策上是比较宽松的。 |