（记者 张伦 特约记者 陆爱平）走进泰兴新区，宽阔洁净的街道纵横交错，各具特色的高楼鳞次栉比，错落有致的风景树翠绿欲滴，一个个时尚现代化的小区、一处处典雅休闲广场透露着文明与和谐，展现着一幅秀美、祥和的水城画卷。 但老城区某些地段那些低矮破旧的房屋，狭小逼仄的巷道，混乱肮脏的环境……与日益发展的城市面貌和百姓精神文化需求远远不相适应。 旧城改造，势在必行。我市按照“生态、文明、大气、宜居”的城市建设总目标和“一年打基础、三年出形象、五年大变样”的序时要求，于5月份启动了城区房屋拆迁工作，计划实施拆迁工程15项，动迁4000多户，拆迁面积约63万平方米，是历史上拆迁规模最大的一年。 老城区市民的心愿：想早点换个新家 去过原航运公司54号大院或老东站地块的人，都会发出如下感慨：在我们的身边竟然还有这样的破旧房屋，还有这样一群人“蜗居”在巴掌大的地方。这些地块的被拆迁户每次经过新建小区时，总自然流露出羡慕之情，数年如一日期待着市委、市政府将这里进行改建，让大家住上整洁美观的现代小区，今年的旧城改造使他们多年的夙愿得以实现。 8月15日上午，76岁的徐霞林早早地坐在门口，拆卸家里的一张旧床，为即将到来的拆迁改造作准备。老人的家位于羌溪路原航运公司54号大院内，10平方米左右的屋子内摆满了各种生活用品，显得很是杂乱。 “这排住房始建于上个世纪六十年代。”徐霞林说，“原来是单位食堂，后来为了安置职工就把食堂从正中间一隔，南北两边都成了职工宿舍。”尽管在这里生活了20多年，但周围脏、乱、差的居住环境让他毫无留恋之意。在这个1000多平方米的地块上，拥挤着98户居民，且大都是些低矮陈旧的平房。整个地块上巷道昏暗狭窄，电线错乱交叉，墙角杂草丛生，有的路面上还裸露着泥土。 “平时晚上没有路灯，下雨天遍地积水，有的人家干脆整天不出去，实在是住不下去。”环顾四周，徐霞林连声叹气。与徐霞林一样怀有强烈搬迁欲望的还有仇安祥老人。以前一家四口住在一起，前些年大儿子婚后搬了出去，仅剩下他、老伴及身患残疾的小儿子。为了合理分配空间，他把30多平方米的房子隔成三间，“西边是我们住的，中间做厨房，东边的留给儿子。” 前段时间，两位老人都已获得了经济适用房的申请，就等着住上新房的那一天。 “惠民”拆迁：以人为本成主旋律 “从拆迁启动之初，我市就明确提出了‘依法、阳光、和谐’的三大原则，精心研究制定了一系列补偿安置方案，在严格按照国家法律法规对被拆迁人进行补偿、切实保障被拆迁群众合法权益的同时，出台了一系列优惠政策，最大限度地对被拆迁群众予以照顾。”市城市改造建设指挥部常务副总指挥、副市长林楠说。 在今年的拆迁过程中，“惠民”政策成拆迁主旋律，并贯穿始终，完全市场化的操作模式，让被拆迁户真正从中受益。按规定，被拆迁人在原区域选择期房进行产权调换的，被拆迁房屋合法产权面积部分加上靠套型照顾部分的安置价格与补偿价格一致，实际结算时只存在层次之间的差异，真正做到了“拆一还一”。 除进一步加大对被拆迁户的奖励力度、加大对弱势群体的照顾外，我市还考虑到高层安置公摊面积的因素，对高层安置的被拆迁户进行合理补助。被拆迁户选择高层安置的，两年内的物业服务费由拆迁人承担，从其被通知要求办理进宅手续的次月起计算；两年后，被拆迁户按该小区收费标准缴纳物业服务费。拆迁人承担高层安置房一次电梯更换费用，并预提缴存市相关部门，实行专款专用。 同时，充分发挥市场杠杆作用，对经营性用房进行妥善安置。由拆迁人向市内各大专业市场订购充裕的经营用房，保障经营性用房被拆迁户的安置需求。同时在价格上给予最大优惠，被拆迁群众选购价格普遍比开发商对外销售价优惠20%～30%左右。 推进拆迁：真情奏响和谐曲 尽管今年我市城区拆迁面积是历史上最大的一年，但工作人员将心比心，用真情与被拆迁户沟通交流，并尽量在政策和能力范围内替他们考虑，赢得广大被拆迁户的接受和称赞，和谐温馨的拆迁画面四处显现。 “要用真心、耐心和细心去感召被拆迁户，在不违背拆迁政策和原则的前提下，多与他们换位思考，最大程度地惠利于民，来换取拆迁进度的大提速。”日前，羌溪花园及周边地块项目部卫生局项目小组组长赵武照谈起他的“拆迁心得”。 虽已年过半百，但当组织安排其参加拆迁工作时，赵武照还是爽快地答应下来。从5月12日开始接受拆迁政策培训，到5月15日正式进场工作，经过2个多月的艰苦努力，早在7月26日之前他就完成了所负责的10户被拆迁户的拆迁任务。 据介绍，卫生局负责的两个楼盘处于羌溪花园小区的最南侧，南侧无任何建筑物遮挡，与此毗邻的就是泰兴中学的体育场，极目望去可看到鼓楼东路，采光和通风在小区其他楼盘中绝无仅有。因此，一开始，许多被拆迁户就感觉以同样的拆迁补偿价格评估房屋很吃亏，拒绝与项目小组工作人员直接对话。后来，卫生局工作人员以真心、耐心和细心为情感桥梁，加大政策宣传力度和上门频率，帮助被拆迁户跑相关手续，同时利用节假日时间与被拆迁户沟通，一步步拉近与他们心理上的距离，迅速打开了前期僵化的拆迁局面。 许多被拆迁户被拆迁工作人员的诚心所感动，不但主动配合旧城改造，还加入到劝说其他被拆迁户或亲友交房的行列中。 邵荣，是县家汪、小南海及供电公司周边地块项目部的一名被拆迁户，目前担任交巡警大队宣堡中队副中队长，2004年和家人搬到小南海花园9栋305室居住。在今年的城区房屋拆迁中，他所住的小南海花园被纳入拆迁范围。尽管刚住进新家不久，但听说小区即将面临拆迁时，他还是义不容辞地支持配合拆迁工作。 由于和弟弟及父母均住同一小区，他又主动承担起劝说家人搬迁的任务，三番五次给他们讲解城市拆迁的意义以及对普通市民的好处，起到了一个党员干部应起的模范带头作用。 被拆迁户的心里话：拆迁换来新生活 每天下午6点多，和妻子下楼在小区内转上几圈成了吕来庚今年以来养成的生活习惯。回想当初拆迁时的思想不通，到现在享受着高档物业的惬意，他颇多感慨：“住习惯了，才知道还是小区舒服。” 吕来庚以前是被拆迁户，原来住在泰兴镇三营村后营组67号，一家5口人住着一套三间三层的楼房。2008年，他用拆迁安置补偿款在新能源新城市花园小区买了两套商品房，如今全家人已搬进其中一套居住，另一套正在装修。 “想当初拆迁时，全家人也是想不通，为什么住得好好的要搬迁。”59岁的吕来庚对记者时说。那时，虽然他们住在农村，但屋门前有条马路，离家不远也有超市、菜场，感觉住在这里不比小区差。再加上拆迁后要搬到小区居住，这几十年的农村生活习惯要彻底改变，他和妻子心里都感觉接受不了。 如今搬到新能源小区已1年多了，尽管妻子有时还回忆起在农村居住的日子，但现在他们都已适应了城市生活，享受到社会发展给他们带来的好处。 “因为农村没有好的下水，以前一出大门就闻到一股臭气；因为周围有庄稼，一到夏天苍蝇蚊子到处乱飞；房屋前后道路狭窄拥挤，家里有事汽车都找不到停的地方……”吕来庚对居住环境的前后变化作着比较，“不像现在，小区里不但干净整洁，还到处都是小花园和健身场所，还有规范的物业管理。住习惯了，才知道还是小区舒服。” |