（记者 叶余华 特约记者 王再新）日前，曲霞镇10个行政村陆续举行村干部述职述廉大会，让村干部“亮出”自己一年的“成绩单”，功过是非交给群众评判，现场接受群众质询。该镇党委书记李飞介绍，“三评一询”是曲霞镇开展村民直评村干部创造的基层民主监督的新机制。 曲霞镇直评村干部已是第二个年头，如何进一步深化村级民主监督，提高村民的评判、质询能力？曲霞镇坚持在实践中探索、在实践中创新，初步探索出以“评议、评价、评判＋质询”为主要内容的“三评一询”民主监督机制。 在质询上，针对部分村民不会发现问题、不会提出问题这一状况，该镇要求各村将年初工作计划、月度工作安排、党委政府布置的阶段工作任务以及村干部职责分工、工作承诺、每月完成情况进行公示；组织镇党政负责人和分工镇干分别召开不同层次、不同对象座谈会，让村两委负责人汇报两委工作，介绍村干部职责分工及完成全年或阶段工作情况，引导村民发现问题、提出问题。 村民评判、质询能力的提升，解决了部分村民不愿监督、不敢监督、不好监督、无处监督的问题，改变了过去程序性监督多，实质性监督少；原则性监督多，针对具体问题监督少；事后监督多，事前监督少；监督违法违纪多，监督工作失误少；对“事”监督多，对“人”监督少的现象。 在该镇最近举行的村干部述职述廉大会上，村民们对村干部监督评议、提出质询的热情高涨，他们评议村干部时能够实事求是。展开质询时能够仗义执言，一针见血，不讲情面，不避重就轻，让那些不作为、慢作为、乱作为的干部，现场作出限期整改承诺。据统计，全镇共提出质询问题48条，有关村及当事人都分别作出了解释说明和限期整改承诺，基层普遍反映较好。 该镇丁桥村党总支书记张建伟坦言：“村干部述职述廉，现场接受群众评判、质询，自己感觉身上的压力更大。村民的眼睛都盯着我们几个看，不好好为村里做点事，就过不了村民评议、质询关。” 李飞说，新制度的实施，把村干部完全置于群众的监督之下，使得村干部时刻绷紧“履诺”这根弦。此举加大了村干部为民服务的动力，增加了工作压力，也进一步增强了村干部的工作责任感，激发了他们的竞争意识和发展意识。全镇广大干部积极引导群众调整农业结构，发展经济，扎实推进工作的落实。 【记者感言】“在其位，当谋其职”。身为村干部，如果抱有“宁可少干事，不惹麻烦事”的态度，满足于“不求有功，但求无过”，甘当“太平官”，这不仅影响一个地方的发展，辜负老百姓的期望，还有损干部队伍的形象。曲霞镇推行的“三评一询”基层民主监督的新机制，对村干部进行监管和约束，让“无为”村干部过不了村民评议、质询关，这对于激发村干部干事创业活力，具有积极的推动作用。 同时，村民对村干部提出质询、评议，落实了村民的监督权；针对存在的问题，村民现场提出意见和建议，落实了村民的参与权，切实保障了村民的民主权利，调动了村民参与村级事务的积极性，激发了村民的参政议政热情，扩大了村级工作的民主，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村党风廉政建设的进一步好转。 |