（记者 张伦 特约记者 郭敬峰）“十一五”以来，我市商贸流通业以结构调整为主线，以改革创新为动力，以增强竞争力为目标，不断加快发展。商品流通规模不断扩大，商业网点成倍增长，多种经济成份共同发展，现代流通方式成为新的增长点，初步建立起统一、开放、竞争、有序的市场经济体系，城乡市场繁荣活跃。 “以鼓楼中心区和行政服务中心区为主副商业区的城市商业圈基本形成；由市政府牵头，各方资本参与投资建设的北二环各类专业市场集群已初具规模；城乡商贸流通网络初步完善，覆盖乡镇的各类连锁超市和放心店基本实行配送经营；加大商贸流通市场监管力度，确保了消费安全、维护了流通秩序。”市商务局局长生国权介绍，截至目前，全市共建成大小专业市场63个，各类商贸网点1.5万多个，商贸流通人数达到10万多人。 商品流通规模不断扩大 为促进商贸流通业发展，我市对新办从事商贸流通的企业，简化审批手续，放宽注册资本限制。在项目用地方面，实行与工业用地同等的供地方式，优先解决用地指标。对新办注册资本在500万元（含实收资本，含500万元）以上的服务业企业，当年入库税收达到100万元（含100万元）以上的，由市财政按第一年税收地方留成100%，第二年按50%，第三年按30%的比例奖励给企业用于发展，从第四年起的五年内，奖励其入库税收比上年增量地方留成的40%。对商贸流通企业，在本市内首次纳税超过200万元（当年不低于全市增幅，下同）的企业经营层一次性奖励2万元，对首次实现纳税过300万元的经营层一次性奖励3万元，纳税每增加100万元，增加奖励1万元。 今年1—10月份，我市全年实现社会消费品零售总额87.97亿元，同比增长17.2%，其中：批发业实现销售额近14亿元，同比增长49.3%；零售业实现销售额59.13亿元，增长11%；住宿业实现销售额1.79亿元，增长25.9%；餐饮业实现收入额13.06亿元，增长19.1%。城乡市场共同发展，城市实现消费品零售额66.15亿元，增长18.5%；农村实现消费品零售额32.62亿元，增长15.3%。预计全年社会消费品零售总额可达115亿元，比“十五”末增加64.42亿元，增长127%，年均增长25.4%。 政策催熟市场建设多元化 “十一五”以来，我市以“政府主导、企业参与、金融支撑”的市场建设格局得到转变，“企业主导、个人参与、市场化运作”逐渐占据重要地位。 每年，由市政府服务业发展领导小组办公室牵头，按扶持奖励政策规定，组织发改委、财政局、国税局、地税局等有关职能部门成立专项考核小组联合考核确认，报市委、市政府批准奖励，力助服务业企业做大做强。同时，加大对专业市场的扶持力度，凡与本地产品密切相关、特色明显、辐射范围广的重点专业市场，在规划立项、建设过程中的各项规费给予减免，自营业之日起免收1年的工商管理费，对入场经营单位和个人办理证照的免收工本费。一系列的优惠政策像春风一样催生出众多市场，如今全市拥有初具规模的苏中金汉马、红星美凯龙、涌金商业广场、好来居家饰广场、浙江商贸城等建材家具批发市场，金马商贸城等副食品批发市场，鑫都小商品市场，嘉泰五金机电城，旧车交易市场均在国有转民营的过程中，实现了“谁投资、谁拥有、谁受益”。鼓楼购物中心、阳光超市连锁、星地超市连锁等大型零售企业，也通过建立现代企业制度，呈现出强劲的发展势头。 新型商贸流通业成经济新增长点 “十一五”期间，伴随着市场商业经营方式的巨大变革，我市超市、专卖店、茶餐厅等新型商业业态发展迅速，像大润发、农工商等外来大型仓储式超市及阳光、海纳星地等本土连锁超市成为流通行业的骨干企业。 至目前，全市有大型综合商场2个、连锁超市5个、专业家电大卖场4个、各类交易市场63个，家电下乡门店214家、家电以旧换新网点8个。其中，家电下乡、家电以旧换新工程成为重要的新的经济增长点。至目前，共售出家电81093台，销售额2.9亿元；补贴资金达2250万元。 另外，“十一五”期间，伴随着中小流通企业改革逐步深入，构建现代企业制度的要求日益增强，国有商业企业、国有物资企业相继改制，企业体制实现了历史性转变，国有序列基本退出市场舞台。同时，进一步完善商品市场体系建设，建立了家电下乡网点、“万村千乡市场工程”农村连锁超市为主的农村商贸流通体系，并初步探索建立起市场监测系统，加强市场运行监测，及时发现、研究和解决市场流通中的新情况、新问题，确保市场繁而有序、活而不乱。 |