编者按：市委十一届十六次全体（扩大）会议，是在我市进入一个新的发展时期召开的一次十分重要的会议。会议总结回顾“十一五”，研究谋划“十二五”，部署今年经济发展任务，为我们做好当前和今后一个时期的工作，在新的起点上实现新跨越指明了目标方向、明确了任务重点。 今年是“十二五”开局之年，做好今年的经济工作事关大局、事关长远，意义重大。围绕做好今年经济工作，特推出一组述评，以进一步推动会议精神的贯彻落实，营造振奋精神、锐意进取、再创辉煌的浓厚氛围。 今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。 当前，我市最大的市情，正如泰州市委书记张雷去年12月2日来我市调研时所说，“泰兴的产业转型升级任务很重，可以说永无止境”。对此，加快转变经济发展方式，促进产业转型升级是推进我市科学跨越发展的关键。市委书记张兆江在市委十一届十六次全体（扩大）会议上指出，我市的转变经济发展方式和产业转型升级正面临着“蝶变”的艰难过程，全市上下必须坚持把经济结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向，加快推进粗放型工业向集约型工业转变、传统服务业向现代服务业转变、传统农业向高效规模农业转变，积极构建以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、高效规模农业为基础的现代产业结构。 抓转型谋跨越，必须充分凸显新型工业化在转型升级中的龙头作用。我市有着较好的工业基础，形成了化工、机电、医药三大优势产业。长期以来，“工业立市”一直是我们的兴市战略，凭着工业经济的支撑作用，全市经济社会实现了平稳较快发展，并于2010年提前一年建成小康社会。2010年我市实现财政总收入71.5亿元，是2005年2.7倍，这其中不乏工业的功劳。尽管一场金融危机暴露出了我市经济过度依赖和品种相对单一的缺陷，但这不是工业本身的过错，关键是在今后的转调和发展中，如何完成角色的深度转换和对接，实现将产品向深加工、新技术、高精尖等纵深方向的转型。优势主导产业要在转型中扩容增量，在规模总量、创新能力、先进技术装备占比、集聚发展水平和经济运行质量等五个方面得到明显提升，继续发挥支撑作用；传统产业要在转型中提质增效。减速机、电子接插件、乐器等传统产业要把技术改造、嫁接重组和品牌创建作为转型升级的主要途径，提高产业的附加值和核心竞争力；新兴产业要在优先发展中培育壮大，按照培育“四大新兴产业”（新材料、新能源、节能环保设备、高端装备制造产业），着力打造“六大特色产业园”（开发区高新技术产业园、新材料产业园，虹桥新兴产业园、医药原料药科技产业园，城东环保科技产业园，农产品加工园），加快发展“八大特色产业集群”（减速机制造、船舶制造及设备、电子电气、油脂加工、医药及包装材料、汽摩配件、乐器制造、牛仔布织造及服装加工等产业集群）的“468”产业升级计划，支持具有核心技术的高新技术企业发展，集中资源，集聚优势，做好“无中生有”和“放大亮点”的文章，加快形成全市经济发展新的战略支点。 抓转型谋跨越，必须不断增强现代服务业在转型升级中的支撑作用。八十年代搞农业、九十年代重工业，当下要抓现代服务业。这不是简单的产业轮换，而是历史经济社会发展的必然。目前，从发达国家和地区来看，第三产业都在GDP中占据举足轻重的地位，而我市三产服务业只占35.7%，比全省平均水平低了近5个百分点。由此可见，“服务业”是制约我市经济又好又快发展的“短板”，为了拉长这块“短板”，我市已经高瞻远瞩，在全面提高房地产、商贸流通、餐饮住宿、家庭服务、农村服务等传统服务业产业的发展层次和规模的同时，高起点规划了以泰兴港区、城北服务业集聚区、宣堡古银杏森林群落风景区，苏中化工物流园、虹桥金属材料物流园、农产品仓储物流园、黄桥火车站综合物流园、万通物流园为主体的“三区五园”现代服务业集聚区的总体发展布局，并已初具规模。如何在更高层次上唱好“三产”大戏，全市上下务必加大一批大项目、好项目的招引和建设力度，如汽贸城、电子城、轻纺城等项目建设，不断彰显集聚区的集聚效应。同时，要大力推动现代物流、研发设计、金融保险、科技信息等生产性服务业，积极发展电子商务、楼宇经济、文化娱乐等新兴服务业，不断提高黄桥历史文化名镇、宣堡古银杏森林群落风景区、庆云寺佛教文化、沿江及高效农业生态旅游景区（点）建设水平，积极构筑服务业发展新高地。 抓转型谋跨越，必须巩固扩大高效农业在转型升级中的基础作用。农业是一个基础性产业，是社会发展和稳定的基础，最近召开的中央农村工作会议指出，要在工业化、城镇化深入发展中，同步推进农业现代化。作为我市来说，农业基础好，特别是通过近几年锲而不舍的努力，市级高效农业园区提档升级，乡镇园区扩容增量，一批各具特色的高效农业竞相涌现，“一镇一业”的格局正加快形成。当前，各地要在创建省级现代农业产业园区、现代特色产业示范基地和省级现代农业示范村上寻求突破，积极推进适度规模经营，加快发展设施农业，全年确保新增高效农业面积5万亩，设施农业面积1万亩。要健全现代农业产业体系。市农产品加工园区要加快农产品精深加工、仓储物流的产业化经营，以雨润食品、百汇农发等企业为龙头，努力提升加工能力和辐射能力，着力培育产业化经营新特色。要抓好农产品品牌和无公害、绿色、有机食品等“三品”农业建设，扩张泰兴农产品的市场影响力，提升市场占有率，增强市场竞争力。 一批优质项目定会带动发展一批优势产业，一批优势产业定会促进经济快速持续健康发展。站在“十二五”新的起点上，全市广大党员干部和群众都要有促进全市经济发展的责任感和不等不靠的紧迫感，敢抓大投入，善抓好项目，以好项目和大投入促进全市产业加快转型升级，推进全市经济科学跨越发展。 |