（记者 周冰 特约记者 梅凯歌）出租车作为老百姓出行的代步工具，已经影响到老百姓的日常生活，而这些年每到春节，市民都不得不面对一个现实——就是出租车“涨价”。 而今年，这种不和谐的“音符”却冒头过早，在元旦期间，不少市民遭遇部分出租车“起步价10元”的宰客行为，记者不禁要问，在春节期间，城市公交、客车的价格都没有上涨的大背景下，为何我市的出租车价格却能被“人为”地哄抬了几年，是司机师傅们依仗“法不责众”，还是职能部门执行不力？且看大家众说纷纭。 多掏钱、生闷气 市民叫屈 今年元旦，本该高高兴兴过节的文大姐却满肚子委屈，原来，元旦当晚，正准备和女儿一起去参加朋友婚礼的她在家门口拦了辆的士，左脚刚迈进车门，就被司机告知起步价10元。“平时从我家到饭店也就几分钟的事，打车也就起步价，要不是带着孩子我就自己走过去了，以前春节涨价，哪知道现在元旦也涨价。”文大姐说，也许是看她有些犹豫，司机立马脸一拉，拽上车门扬长而去。 元旦“涨价”毕竟屈指可数，在春节期间，多掏冤枉钱的市民却不在少数。市民熊国匡说起他的打车经历委实让人哭笑不得。“去年初二那天，我本想打个车去我姨妈家拜年，好不容易打了个车，上车后司机却没有打表，还郑重声明说‘10元’，我和他理论，他却拿‘每年春节都这样’来打发我。”熊国匡告诉记者，这还不是让他最生气的，虽然收了他10元，但大过年的，他也只能忍气挨宰，最令他气愤的是本来不远的路，司机却绕了几个圈，还笑着对他解释：“大过年的，打车不容易，你给的钱少，看看能不能拉个顺路的。” 就市民所反映的问题，记者采访了市运输管理处副主任印宏新。“出租车行业说到底是公益性行业，不应该随行就市，说涨价就涨价。就像公共汽车一样，如果春节期间涨价肯定是不合理的。而且，去年以来，我市对公共汽车和出租车均开始实施公司化运营，公共汽车司机与公司多半属于雇佣关系，而出租车业主和公司多半属于承包关系，前者在节假日加班能从公司领到加班费，而后者属于自己多劳多得，不能因过节就随意调整价格。” 弃团聚、忙拉客 司机喊冤 面对一些市民的指责，部分出租车司机也是一肚子苦水。“我们放弃与亲人过年团聚的机会，辛辛苦苦出来做生意，为什么不能涨价？工人春节上班工资还翻倍呢。”再说，大过年的大家都图个团聚，没有几个人会为多花这几元钱认真。的确，在采访中有很多市民认为出租车司机过年跑车挺不容易的，对出租车春节涨价表示理解。 “有次我和儿子初一打车去他外婆家拜年，儿子在车上就问我：放假了，怎么还有车打？”家住富泰华庭的虞莉告诉记者，那时想想也是，我们到家里了，一家人聚在一起欢欢乐乐的，出租车司机还在外奔波，所以节日期间涨价也是人之常情。“只要涨得不太离谱，大家还是可以接受的。” 和虞莉一样，一直在上海外贸公司担任律师顾问的温景强对出租车“涨价”也表示宽容，但仍有自己的意见。“我市和上海等大城市不一样，像我在上海，不管是逢年过节还是平常日子，打个车都很难，回家后却发现，春节期间出租车司机师傅们比较辛苦，生意却比平时好多了，同样地段平时两三分钟就能打到车，春节期间十分钟都不一定能打到，个个的士都是满载，而且有些出租车不管乘客愿不愿意，都要拼客，跑一趟就要拿两份钱，甚至三份钱，如果这样还随便涨价，那就不能理解了。”温景强还表示，从法律上讲，任何涨价行为都要经过物价部门的批准，否则是不能擅自提价的。不过，如果乘客上车前，司机先行与乘客进行协商，并在价格上达成一致，有了约定后，那么这种行为就属于合法行为，而不是现在的未得到乘客同意就一律“10元走之”。 查处难、取证艰 管理部门叹苦 在几天的采访中，愤怒者有之，同情者有之，但最多的还是对职能部门缘何对这种公开违规、集体“宰客”的行为听之任之充满疑问。 印宏新称，每年春节前，市运管处就会对全市出租车公司发放《关于规范春节期间出租车经营行为的通告》，要求出租车公司加强对出租车驾驶员的教育管理，做到规范服务、文明行车、安全行车，绝不允许春节期间私自乱涨价。 但事实是，主管部门的通知成了一纸空文。原因何在？ 据介绍，目前我市正在对出租车实施公司化改造，但大部分车主却将车承包出去，驾驶人素质参差不齐成为春节期间擅自涨价的原因之一。根据相关规定，出租车驾驶员要按照出租车里程计价器显示的金额收费，如果与乘客另有约定的除外。“春节期间，出租车涨价的原因还有很多，乘客量加大，一些执法部门节日休息等成了他们乱涨价的‘空子’。” 取证难也是制约处罚的主要原因之一。“虽然我们物价部门主管乱收费行为，但如今行政处罚要求相当严格，要投诉人提供具体的事实依据，例如：摄像资料、车票和书面的文字说明，或者配合调查人员作询问笔录和身份证明等，所以在开展专项治理，当调查人联系投诉人协助调查时，80％以上的乘客都不愿意去作证，他们认为因为几元钱太麻烦。”市物价局副局长严卫群希望广大市民切实维护自身利益，一旦发现有私自“涨价”行为，一定要记下出租车的车牌号码、司机的工号及乘车发票，并拨打举报电话12358投诉。“物价部门在接到乘客投诉后，会根据乘客提供的证据进行调查，一经核实，将按照出租车司机的违规程度，对其进行警告、罚款等处罚措施，严重者还将上报市交管部门，依法吊销司机的从业资格证。” 【记者感言】城市出租车管理，特别是春节期间的出租车营运管理一直是交运部门的难题之一，人员杂、经营分散、手段不力、处罚不严更是让“涨价”之风有恃无恐。 当前，虽然人们对于节日涨价不难理解，但在春节这样的特殊时期，记者认为，对关系城市文明和百姓生活的出租车营运各部门仍亟须整顿，只有通过“大扫除”才能清除“疾瘤”，还百姓一个幸福、美满的春节。 |