（记者 马宏飞）“全面建设更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”是我市“十二五”期间面临的三大重要历史任务之一，要完成这一历史任务，必须进一步加快新型城镇化进程，在城乡一体化发展上下功夫。 大家知道，我市最大的市情就是东西部发展上的差异，也就是沿江乡镇和黄桥老区乡镇发展上的不平衡性。泰州市委书记张雷去年12月初在我市调研时指出，泰州统筹城乡任务最重的地方在泰兴，因为黄桥老区在泰兴，泰兴必须在城乡建设和统筹发展上同步推进。 为了缩小这一差距，市委、市政府围绕“产业向园区集中、土地向规模经营集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”的思路，提出了“三城四片五重点”的新型城镇化发展战略，着力打造“生态、人文、大气、宜居”的主城区，把黄桥作为小城市和东部地区的经济、文化、商贸、交通副中心来建设，并在虹桥工业园区建设一个风景秀美、生态宜居、功能完善的滨江虹桥新城。与此同时，我市根据地域特点和资源禀赋，重点打造古溪、广陵、河失、新街、宣堡五个重点中心特色镇，并扶持建设一批特色村和社区。 通过近几年的建设，我市城乡一体化发展取得了令人瞩目的业绩：主城区拆迁改造力度加大，人居环境日益改善，城市形象、品位、内涵进一步提升和丰富；虹桥新城已经拉开框架，各项基础性功能性设施正在加快推进；黄桥小城市、副中心建设已经实现了“两年见成效”的发展要求，辐射、带动老区乡镇发展的功能明显增强。 统筹城乡发展，是经济社会发展的系统工程，涉及方方面面。当前，全市上下要积极探索并推行“农村住宅置换住房保障、农村土地承包经营权置换城镇社会保障，实现农村居民向城市居民转化”的“双置换一转化”的城镇发展新机制，进一步加快新型城镇化步伐，着力构建主城区、小城市、重点镇、新社区四个层面梯次推进的城乡一体化发展新格局。 主城区要加大建设改造力度，突出功能细化与生态优化相结合，形态建设与人文建设相结合，不断提升主城区的形象、功能和内涵，使主城区更富有品位；在小城市建设上，要突出功能配套完善。其中，黄桥镇要抓住省级行政管理体制改革试点的历史机遇，用足用活省政府扶持政策，加快工业园区发展，挖掘“古”“红”特色，大力发展观光旅游业，提高综合实力，增强对老区乡镇的辐射带动作用。虹桥镇要增强经营开发能力，迅速集聚要素、集聚人气、集聚活力，着力打造风景秀美、生态宜居、功能完善的滨江水城，使小城市建设更富有活力；五个重点中心镇要按照各自的资源禀赋和发展条件，进一步明晰发展方向和发展特色，走差异化、个性化发展之路，着力营造“特色赶超、竞相发展”的浓厚氛围。 各乡镇要利用好市财政1000万元专项资金的杠杆作用，按照风土人情浓郁、人口集聚适度、服务半径合理、配套设施完备、环境整洁优美的要求，优先选择乡镇行政区划调整后的老集镇中心区和有文化古迹、历史底蕴、人口较多的中心村，初步形成镇村主导型、园区推动型、村企共建型和项目带动型四种类型、具有示范效应的精品社区。 统筹城乡区域协调发展，加快城乡一体化步伐，需要全市方方面面的协同推进。让我们按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，锐意进取，形成三次产业协作互动、城市乡村共同繁荣的发展局面，快步迈上基本实现现代化的新征程，早日实现“领先苏中、再创辉煌”的目标追求。 |