（记者 张宏伟 特约记者 丁丽华）3月17日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，今年该局将推出十大礼包惠及民生。 1500万支持农民创业。指导扶持建设一批返乡创业园、生态农业园和特色专业市场等创业孵化基地；细化创业指导服务，实施“一对一”个性化指导；建立创业担保贷款城乡互通机制，切实帮助有志创业者解决资金“瓶颈”问题，全年发放小额担保贷款1500万元，新增创业1万人，带动就业3万人。 实现就业援助全覆盖。加强对“4050”等困难人员的就业帮扶。建立享受扶持就业困难人员实名制动态管理机制，用足用活社保补贴、岗位补贴等优惠政策，将岗位补贴向年龄偏大的就业困难群体延伸，培训补贴向技能缺乏、就业不稳定的困难群体延伸，努力实现就业援助全覆盖，确保全面消除城乡“零就业”、“零转移”家庭，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。 让90%的大学生实现就业。完善大学毕业生就业见习、创业扶持、结对帮扶等制度，加强见习基地建设和管理，创新高校毕业生创业培训模式，提高培训实效，扩大培训规模，确保回泰兴的高校毕业生就业率不低于90%、特困家庭特别是零就业家庭毕业生就业率达100%。 全力缓解企业“用工难”。进一步提高职业技能培训的针对性和实效性；建立重点缺工企业动态监控制度、企业用工需求动态调查制度和失业动态监测制度，在充分吸收本地劳动力就业的同时，积极帮助企业引进外来劳动力，应对和解决当前“就业难”与“用工难”问题。 实现城乡养老、医疗保险全覆盖。以园区企业、私营企业、个体工商户以及农民工和灵活就业人员为重点，通过宣传引导、行政推动和法律约束等手段，进一步加大扩面征缴力度，确保企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育五项基本社会保险参保人员分别达14.4万人、18.88万人、9.6万人、15.04万人和10.97万人；完善新农保缴费激励机制和基础养老金调整机制，鼓励农民多缴费、多得益，净增参保3万人。 提高医疗保险待遇水平。完善医疗保险门诊统筹制度，根据医保基金的备付能力，适时调整政策，扩大报销范围，提高报销比例；加大医疗救助力度，重点做好尿毒症、白血病等重病人员的帮扶工作，减轻个人医疗费用负担，让参保人员得到更多实惠。 打造人才高地。以高层次和高技能人才为重点，进一步加大各类人才的引进培养力度，积极主动为引进的各类高层次人才提供服务，力争全年引进各类高层次人才120人，其中海外优秀人才20人，新增高技能人才3000人，为全市经济转型升级提供人才和智力支撑。 加大劳动保障监察执法力度。创新执法模式，采取“研判、建议、培训、联调、强制”五步骤执法方式，加强对违法行为的预防和查处；建立健全企业劳动保障守法诚信制度和工资支付监控制度，在建筑、造船、服装等行业实施工资保证金制度，维护企业和劳动者的合法权益；健全应急工作机制，开辟纠纷调处的“绿色通道”，及时妥善处置因拖欠工资等问题引发的群体性事件，维护社会和谐稳定。 健全人力资源和社会保障公共服务体系。以提升服务能力为着力点，整合人才市场和劳动力市场，建设一个集人才交流服务、劳动力交流洽谈和职业培训、职业规划等为一体的功能齐全、服务一流的人力资源市场；巩固市、镇两级平台建设成果，加强对全市村和社区劳动就业社会保障服务站的业务指导和管理服务，建成城乡一体、三级贯通、平台到村、服务到人的公共服务体系，让城乡群众在家门口就能享受到便捷就近、统一规范的人力资源社会保障服务。 实施亲民便民服务。以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题，以实施局长值班日制度为突破口，认真落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，快捷、高效处理职工群众反映的问题和交办的事项，促进干部职工进一步强化服务意识，提升服务效能，打造便民人社、高效人社和亲民人社。 |