【背景】初春时节，记者来到古溪镇塘湾村，感受最大的莫过于农村公路的巨变。放眼望去，昔日“晴通雨阻，路干通车”的乡村小路已成记忆，去年刚刚建成的溏湾西路平整又宽敞。和乡亲们聊天，他们的感触更深：“过去坑坑洼洼、下雨到处积水的泥巴路，如今变成了四通八达的水泥路、沥青路。” “‘塘湾西路’是去年市政府‘以奖代补’建设工程，全长1.33公里，总投入27.9万元，其中由市以奖代补10.6万元，其余由镇村自筹，‘断头路’建设方便了群众的出行，也为能人投资兴业创造了条件。”古溪镇人大副主席尹必正如是说。市民顾小林就是尹必正口中投资创业的能人之一。去年，一直在外打工的他回到家乡，印象中那坑坑洼洼的泥路早已不复存在，一条条宽敞平坦的“幸福路”、“小康路”通到了百姓家门口。“没想到家乡的路和桥能建得这么好，本想外出创业的，现在家乡有了这么好的环境，还出去干啥？”顾小林乐呵呵地说。去年，他与苏州商人一起在塘湾村投资20多万元承包了50亩土地发展螃蟹养殖，今年秋天，螃蟹即可上市。 “想致富，快修路” 、“道路通，百业兴”。和塘湾村村民一样，行路难一直是我市不少农民朋友的烦心事，也是他们致富的最大障碍。打破交通制约瓶颈，增强农民致富能力，成为农村群众最迫切的愿望。去年底，市政府向社会征集2011年政府 “为民十件实事”意见，农村公路建设被列为“十件实事”之首，说明群众对建设农村公路的愿望十分迫切，农村公路已成为群众致富的小康路、新农村建设的幸福路、政府与群众的连心路。尽管目前全市农村公路总里程已近1800公里，但农村公路的网络化程度和通达深度还有较大空间，部分路道已不能满足群众的出行需求。市委十一届十六次全会提出，“要突出改善民生，加快城乡基础设施建设，构建畅通‘三城四片五重点’的快速交通网络，让社会事业发展成果普惠于民。” 【举措】“为贯彻市委、市政府‘突出保障改善民生’和‘建设幸福美好泰兴’的战略部署，我局将认真履行职能，制定交通规划，细化工作举措，落实工作责任，继续推进农村基础设施建设，完善优化路网结构，统筹城乡客运一体化建设，积极构建服务‘三城四片五重点’格局的交通网络，为缩小城乡差距创造基础条件，真正让社会事业发展成果普惠于民。”市交通运输局局长黄一祥表示，今年一是积极上争计划。充分利用好省补政策，为乡镇规划好建设项目，力争省补资金1000万元。二是报请市政府批准，继续实施“以奖代补”。针对近年来省建设计划的减少，有效解决乡镇资金压力，调动镇村建路的积极性，继续落实“以奖代补”政策，推进“连接道路”建设。三是坚持路桥同步。在道路建设的同时，合理安排桥梁改建，提高桥梁的承载能力和安全性能，切实解决桥梁荷载等级低以及宽路窄桥现象。四是严格工程监管。严格工程施工标准和操作流程，加强事前介入，强化行业监管和群众监督，确保建优质工程、放心工程，真正把好事办好。五是加强日常管养。坚持建管养并举，切实巩固建设成果，进一步明确县、乡、村道路养护单位的主体意识和责任意识，加大养护业绩考核，强化路产路权保护意识，努力为广大群众打造“干净整洁、路况完好、便捷顺畅、环境优美”的农路环境。六是强化效能建设。以效能建设提升年活动为契机，进一步转变工作作风，改进工作方法，加强村路村桥建设现场指导与服务，保持全市农村公路发展的良好态势。 【关键词】人便于行、货畅其流 交通是支撑经济协调发展，促进生产力合理布局，沟通城乡的基础性、先导性、服务性产业，它贯穿于社会生产、流通各个方面，与人民群众的生活息息相关，在构建社会主义和谐社会中承担着重要职责。黄一祥认为，交通惠民对百姓非常重要，但农村公路仍然是薄弱环节。泰兴交通要实现根本意义上的“人便于行、货畅其流”，就是要把农村道路看作是与高速路、干线路强势并行的三驾马车之一，以全新的思路推动农村公路发展；更加注重“以人为本”，充分体现广大人民群众意愿；更加注重可持续发展，认真落实生态保护、安全便捷的要求；更加注重统筹兼顾，改善民生和公平正义，实现基本公共交通运输服务均等化；要由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变，由提供基本出行条件向保障安全、便捷出行，提升整体服务能力转变；要继续深化改革，完善建管养运体制机制，为农村公路发展提供持久动力。 【目标】“2011年是十二五规划的开局之年，全系统将在市委、市政府的正确领导下，以建设‘幸福美好泰兴’为追求，继续推进农村公路建设，投入3500万元，新建农村四级路60公里、连接道路70公里，改建危桥或不适应桥梁15座。进一步优化农村路网结构，提升管养水平，统筹城乡客运发展，实现交通公共服务均等化的惠农目标，为十二五良好开局作出应有的努力。”黄一祥说。（记者 周冰 特约记者 鲁国生 通讯员 黄友健） |