（记者 燕丽娟）家住泰兴镇燕头村的戴奶奶上月刚过六十岁生日，在全家为她庆祝生日时，市人社局也为戴奶奶送上了每月60元的养老金作为生日贺礼。去年，我市大力实施农村养老保险征缴工作，对子女均缴纳保险的60岁以上老人，每月发放60元“养老金”，提高老年人的生活幸福感。 “社保、就业是与人们生产、生活密不可分的，让社保和就业网在全市范围内全覆盖是最大的民生工程。”市人社局局长肖荣表示，2007年，我市大力推广“创业潮”，以创业促进就业，将就业工作融入全市加快经济发展和开放创新“双轮驱动”战略中，促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力就业，推动全社会更加充分就业。2010年，我市以实现城乡居民养老保险全覆盖为突破口，大力实施“双全工程”，社会保险覆盖面进一步扩大，待遇水平稳步提高，城乡居民养老保险参保30.14万人，60周岁以上的城乡居民领取养老金和基本养老金近17万人。 经过近年的努力，就业和社保工作基本实现“全覆盖”。 今年，市委、市政府将“完善社会保险体系，确保城镇养老保险、医疗保险、失业保险、农村养老保险覆盖率均达98%以上，新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内”列为十件实事之一，进一步提升了人民群众的生活质量和幸福指数。 【举措】近年来，市委、市政府将改善民生作为社保和就业工作根本出发点。社保工作紧紧围绕“扩面抓难度、征缴抓进度、清欠抓力度”的工作思路。截止目前，全市企业职工养老、医疗、失业保险参保人数分别达13.6万人、18.34万人、8.19万人，城镇居民医保基本实现全覆盖；就业工作，以创建创业型城市为抓手，以创业带动就业。仅去年城镇新增就业1.1万人，城镇登记失业率控制在2.78%。 肖荣告诉记者，今年市人社局将根据市场机制的变动，调整社保和就业政策，社保工作更加注重扩面提质，增强保障功能，按要求及时调整养老金标准并足额支付到位。就业工作主要实施更加积极的就业政策，加快城乡就业一体化步伐；着力推动创业带动就业，认真落实“创业政策落实年”各项要求；促进高校毕业生和困难人员就业，做好就业帮扶工作。 【关键词】全覆盖从2010年5月农村社会养老保险工作全面开展以来，截至目前，我市已有30多万农民参加城乡居民社会养老保险，占农村适龄参保人员的99.8%，有8万人开始享受养老保险待遇，在苏中苏北地区率先基本实现农村社会养老保险“全覆盖”，做法得到国家人社部的肯定。同时，城镇养老保险、医疗保险、失业保险、农村养老保险政策不断优化，报销范围不断扩大，职工医保报销比例和居民农保政策内报销比例分别达到86%和60%。 近年来，就业工作主要围绕大学生、农民工、困难人员就业，创新大学生创业培训模式，建立了十多个大学生创业见习基地，举办专场招聘会，提供就业岗位。推进实施农民就业失业登记、求职登记、创业服务、农村困难家庭就业援助等，有效促进了农村劳动力转移就业，实现了“培训一人、就业一人”和“就业一人、脱贫一户”的目标，就业扶持人员范围、扶持内容已基本实现“全覆盖”。 【目标】“今年是‘十二五’的开局之年，做好今年的人力资源和社会保障工作，起着打基础、谋长远、惠民生、促发展的重要作用，我们的既定目标是城镇新增就业9600人，城镇登记失业率控制在3%以内，新增创业1万人，创业带动就业3万人，新增转移农村劳动力7000人；养老、医疗、事业保险分别达到14.4万人、18.88万人、9.6万人，新农保净增3万人，参保缴费率稳定在95%以上。”肖荣说。 |