（特约记者 赵波）总体上看，“十二五”时期既是可以大有作为的战略机遇期，又是深层次矛盾和问题的凸现期，有利与不利因素交织，机遇和挑战并存。 机遇必须抓住。世界经济温和复苏，回升向好势头不断巩固，为我市经济发展提供了较好的外部环境；经济全球化深入发展，人民币成为区域化货币；服务业转移呈加速趋势，进口资源、引进设备和技术成本降低，有利于我市企业“引进来”和“走出去”；全球新技术新产业迅猛发展，为我市承接产业转移，培育战略新兴产业创造了有利契机；我国仍处在重要的战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入，国家扩大内需的政策加快实施；长三角地区一体化发展上升为国家战略，为我市又好又快发展提供了有利条件和广阔空间。泰兴经济社会发展具备了良好的基础条件，初步形成了化工、机电、医药三大主导产业；建成了以“一区四园”为主体的宽阔的发展平台，集聚培育了一批骨干企业和成长型企业；服务业与制造业互动发展的良性格局正在形成；路、水、电、气等基础设施和投资环境日益完善，为我市今后一个时期的跨越发展奠定了坚实基础。 挑战不可忽视。一是外需萎缩趋势短期内难以扭转。发达国家出现“制造业回归”倾向，贸易保护主义抬头，国际市场需求相对萎缩，人民币升值压力加大，对开放型经济增长和就业的影响不容低估。二是经济结构不合理问题突出。需求结构中消费率偏低，要素结构中科技创新和人力资本贡献率偏低，产业结构中服务业比重偏低，国民收入分配结构中劳动者报酬比重偏低，已成为制约经济增长质量提升、经济社会协调发展的主要因素。三是资源短缺和生态环境的瓶颈约束加剧。全市万元GDP能耗比全省平均水平高出20%以上，建设用地强度比全省平均水平高出5个百分点，化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳减排形势严峻，节约资源、保护环境的压力较大。四是社会建设面临新问题和新挑战。统筹城乡发展与城乡二元结构明显、中心城镇辐射带动力不强的矛盾；和谐社会建设与现有财力基础相对薄弱的矛盾；人民群众不断增长的多样化多层次物质文化需求与公共产品供给相对不足的矛盾仍然比较突出，统筹协调各方面利益关系难度增大。 |