（特约记者 赵波）在综合分析各方面因素和条件的基础上，《纲要》从四个方面提出了我市“十二五”时期经济社会发展的主要目标。这些目标以导向性为主，体现了定性与定量相结合、连续性与前瞻性相结合的要求。 一是经济实力和文化实力显著增强。《纲要》提出“十二五”市GDP年均递增13%，人均地区生产总值超1万美元；地方一般预算收入年递增25%；规模以上固定资产投资年递增25%左右；工业技改投入、工业国税开票销售年递增30%左右，争取实现双倍增；全社会消费品零售总额年均增长18%。GDP年均递增13%，主要是出于这样的考虑：一是体现率先发展要求。泰兴应该比全省平均速度快，我市保持13%左右的增长速度，有利于延续较好的发展势头，确保到2015年人均地区生产总值超过1万美元，为“十三五”期间基本实现现代化奠定雄厚的经济基础。二是有较大的可行性。改革开放以来全市经济年均增长速度达到12－15%，“十一五”期间年递增14.6%，未来几年全市经济仍有较大的增长潜力，保持13%左右的增长速度是完全可能的。三是适当留有余地。现在这个目标低于“十一五”的实际增速，主要是为促进经济结构调整、加快发展方式转变留出较大空间。 二是经济增长质量和生态环境质量显著提高。《纲要》提出自营出口总额达到10亿美元，累计利用外资总量超过10亿美元。高效农业占耕地面积的比重达到40%，服务业增加值占GDP比重达到40%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到45%以上；三大主导产业和新兴产业销售收入年递增30%，力争实现双倍增。单位地区生产总值能耗下降率、主要污染物排放削减率达到泰州市交目标要求，耕地保有量108.5万亩，森林覆盖率23%，环境质量综合指数保持在85以上。指标比较具体，涉及很多方面，主要是为了体现科学发展的要求。 三是人民生活水平和社会和谐程度显著改善。《纲要》提出新增就业4万人以上，城镇登记失业率不突破3.5%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%以上，比2009年翻一番。城市化水平60%，万人拥有病床数30床，城市每万人拥有公交车辆8标台，人民群众对社会治安满意率97%。旨在通过“十二五”期间的发展，让人民共享发展成果，提升幸福指数。 四是科技教育和社会保障显著进步。全社会研发投入占GDP比重2.5%，百亿元GDP专利授权数210件。城乡公共服务支出占财政支出比重达66%，高中阶段教育毛入学率96%，城乡基本社会保障覆盖率99%，增加保障性住房面积18万平方米。这些指标着重体现未来发展中，科技、教育、社会保障等社会事业与经济发展相协调、相促进的要求，具有鲜明的导向性。 |