（特约记者 赵波）“十一五”以来，泰兴坚持不懈地实施科教兴市、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略，极大地推动了全市改革开放和现代化建设。针对“十二五”面临的新形势新任务，《纲要》在延续“十一五”可持续发展战略的基础上，审时度势，明确提出了四大新战略，即：科教与人才强市战略、开放创新“双轮”驱动战略、城乡区域统筹发展战略和“一区四园”联动跨越发展战略，这是市委对战略思想的深化和提升，也是对战略举措的创新和加强，主要基于以下考虑： 第一，关于科教与人才强市战略。实现“科学跨越发展”，科技是关键，教育是基础，人才是根本。这三者之间是有内在联系的，也是不可分割的。把科教兴市战略提升为科教与人才强市战略，并作为经济社会发展的基础战略，目的就是要充分发挥泰兴科技教育的优势，突出人才第一资源的作用，坚持建设科技强市、教育强市与人才强市紧密结合，“三位一体”统筹推进，以科技强、教育强、人才强为基础，为建设经济强市提供重要支撑。 第二，关于开放创新双轮驱动战略。开放发展是永恒主题。泰兴只有牢牢坚持开放战略，坚持对外对内一起开放，才能应对经济全球化，才能充分运用好市场法则，吸纳八方要素，开拓八方市场，实现跨越发展。把创新驱动提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略，这是《纲要》的一个重大突破。加快经济转型升级，最关键的是要推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变；解决发展中的深层次矛盾和问题，最根本的是要靠理念创新、体制创新和管理创新。确立这一战略，进一步强化了创新发展的鲜明导向，必将推动我市经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道。 第三，关于城乡区域统筹发展战略。根据泰兴现代化建设的进程，将城市化战略拓展为城乡区域统筹发展战略，主要是着眼于打破长期以来的城乡二元结构，从战略上更加突出统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求。这一战略上的拓展和完善，有利于推动加快新型工业化与发展现代农业相结合、推进城市化与建设新农村相结合、生产方式转变与生活方式转变相结合，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。 第四，关于“一区四园”联动跨越发展战略。泰兴的乡镇工业起步较早，但长期处于村村点火户户冒烟的分散状态。基础设施利用率低，三废难以集中治理，企业运营成本高。近20年来，通过创办经济开发区和乡镇工业集聚区，逐渐激活盘大了一批企业。“十一五”以来，创新规划建设了“一区四园”，初步彰显集中集聚集群发展的新优势。“十二五”期间，我们要举全市之力，继续推动各类生产要素向“一区四园”集聚，力争园区经济规模占全市总量的90%左右，真正把“一区四园”建设成为全市工业化的支撑区、经济社会跨越发展的火车头。 第五，关于可持续发展战略。这是科学发展题中应有之义，对于泰兴显得更为紧迫。长期以来形成的高能耗、高物耗、高污染，已经造成资源环境不堪重负。放眼“十二五”，国家在节能降耗减排方面的刚性约束力度更大，我们原有的发展模式不可持续。我们必须把可持续发展战略作为最基本的战略，以最坚决的态度和最坚定的决心，加强节能减排和降耗工作，努力实现泰兴特色的科学发展。 |