（特约记者 赵波）《纲要》提出，把推进城乡一体化作为转变经济发展方式的重要内容，在市域范围形成定位清晰的主体功能分区，大力构筑城镇化载体，大力推进农村人口向主城区、小城市、重点镇、中心社区集聚，加快形成城乡一体化的体制机制，大幅度提高城乡一体化和区域协调发展水平。 《纲要》要求加快形成主体功能分区。把泰兴主城区作为优化开发区域，率先转变经济发展方式，加快推进产业升级，增强高端要素的集聚能力，全面提升辐射带动力和国际国内竞争力。把滨江镇、虹桥镇、黄桥镇、姚王镇、新街镇作为重点开发区域，围绕培育“一区四园”， 加快工业化和城镇化步伐，着力打造全市最重要的经济增长极、具有较强国际国内竞争力的新型工业化基地、重要的综合交通枢纽和对外开放窗口。把古溪镇、广陵镇、河失镇、宣堡镇、元竹镇、分界镇、根思乡、曲霞镇、珊瑚镇、张桥镇作为适度开发区域，鼓励飞地发展，鼓励能人创业，大力发展民营经济，不断增强经济发展的活力。大力发展现代农业，推进农业规模化、产业化，因地制宜适度发展手工业和旅游商贸等服务业。把饮用水源保护区、银杏森林公园、长江水面作为禁止开发区域，严禁不符合生态环保功能的开发活动。 《纲要》提出积极构筑城镇化载体。加快泰兴主城区、黄桥、虹桥三城建设，同时加快推进五个重点镇建设，形成“一体两翼五卫星”的格局，做大做强城镇化载体。 对于努力推进城乡一体化，《纲要》明确要求对城镇建设和乡村民居建设作出总体规划，全市形成中心城区—小城市—重点镇—一般镇的四级城镇等级结构，推进城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、就业和社会保障一体化。 |