（记者 马宏飞）市第十一次党代会召开之年，是我市“十一五”发展规划的开启之年，我们不仅对泰兴发展的前景充满信心，更对发展的道路充满期待。因为，我们已经站在了科学发展的新起点上。 科学发展、跨越发展、和谐发展，使我们在“学赶苏南、跨越发展”的道路上，路径更加清晰，精神更加焕发，步履更加坚定。 5年来，在市委的坚强领导下，全市人民在科学发展观的引领下，大力弘扬“厚德开泰、奋发图兴”的新时期泰兴精神，万众一心、奋勇争先，书写了科学发展华章： 这是科学发展、奋发图兴的5年 我们要发展，更要科学地发展。秉持这样的理念，全市人民在科学发展的道路上阔步前行。 【新闻回看】2008年8月6日，市委召开十一届八次全体（扩大）会议。 市委书记张兆江指出，科学发展首先是发展，是又好又快发展。对于泰兴来讲，就是要立足“好”字，突出“快”字，实现以“快”促“好”。泰兴跨越发展的优势在沿江，希望在园区，潜力在产业，主体在企业，后劲在项目，必须坚持以规划引领发展，大力实施沿江开发和大项目、大企业、大产业、大园区“四大”发展战略，使二三产业成为全市跨越发展的主引擎。 “四大”发展战略的深入推进，特别是市经济开发区、虹桥工业园区、黄桥工业园区、城东工业园区、农产品加工园区“一区四园”管理体制和运行机制的调整，园区产业、功能的定位与错位发展，以及随着一大批路、水、电、汽、港口码头、地下管网、污水处理等基础设施的推进和竣工，园区的项目承载能力空前增强，为引进大项目、培育大企业、集聚大产业构筑了跑道和平台。联成化学、沙桐煤焦油、振华油脂、扬子鑫福造船、霞客色纺等一大批重特大项目顺利在园区落户。 到2010年底，“一区四园”集聚了全市工业经济70%以上的经济总量、80%以上的亿元企业、95%以上的利用外资，已成为全市“学赶苏南、跨越发展”的主战场、主阵地，成为全市优势产业的集聚区、科技创新的先导区、集约发展的示范区、税源经济的积蓄区。 “四大”发展战略的持之以恒推进，提升了全市经济社会发展的综合竞争力：连续十届跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，并获得中国产业发展能力百强县（市）和全国科技进步先进市等称号，为“十二五”加快发展夯实了基础、积蓄了后劲。 这是转型发展、增创优势的5年 转型升级，是推进三次产业又好又快发展的关键，必须坚持走创新、开放之路。 【新闻回看】2008年9月初，市委书记张兆江在接受新华日报社记者采访时说，“跨越‘高成本’时代门槛，政府和企业合力的指向只有一个，那就是转型升级。” 张兆江说这话的背景是：2008年7、8月间，市委围绕经济发展转型升级的25个课题，由市领导带队，用两个月时间深入乡镇、部门和企业开展调研，问计于民，奋力跨越经济“紧运行”下的“高成本”门槛。 近年来，我市坚持开放、创新“双轮驱动”战略不动摇，把经济结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向，通过实施产业升级“468”计划，即着力培育新材料、新能源、节能环保设备、高端装备制造“四大新兴产业”，大力打造开发区高新技术产业园、新材料产业园，虹桥新兴产业园、医药原料药科技产业园，城东环保科技产业园，农产品加工园“六大特色产业园”，加快发展减速机制造、船舶制造及设备、电子电气、油脂加工、医药及包装材料、汽摩配件、乐器制造、牛仔布织造及服装加工“八大特色产业集群”，促进新型产业规模化、主导产业高端化、传统产业品牌化，形成全市经济发展新的战略支点。 2010年底，化工、机电、医药三大优势产业在规模以上工业中的比重达80％以上，创新能力、先进技术装备占比、集聚发展水平和经济运行质量得到明显提升。 我市规划建设的“三区五园”现代服务业集聚区已初具规模，一批各具特色的高效农业竞相涌现，“一镇一业”的格局正加快形成，助推着全市经济科学跨越发展。 这是统筹城乡、全面发展的5年 科学发展就要统筹协调。面对我市特殊的市情，促进区域协调发展无疑是一项重大而紧迫的任务。 【新闻回看】2009年2月1日，农历己丑年正月初七，新春上班第一天。市委常委（扩大）会议在黄桥镇召开，专题研究加快泰兴副中心（黄桥）建设。 市委书记张兆江要求相关单位和部门按照高起点、高品位、大区域、大手笔的要求，在建设泰兴副中心（黄桥）的进程中，准确把握副中心建设的思路和目标，将黄桥发展成为一座集工贸、旅游、文化为一体的苏中新城。 一市两块，东西部地区发展不平衡，是我市特殊的市情。 为缩小这一差距，市委、市政府审时度势，围绕“产业向园区集中、土地向规模经营集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”的思路，提出了“三城四片五重点”的新型城镇化发展战略。 通过近三年的建设，我市城乡一体化发展取得了令人瞩目的业绩： 主城区拆迁改造力度加大，人居环境日益改善，城市形象、品位、内涵进一步提升和丰富，日益凸显“生态、人文、大气、宜居”的特点； 虹桥新城，各项基础性功能性设施正在加快推进，一个风景秀美、生态宜居、功能完善的滨江虹桥新城正在加速崛起； 黄桥小城市、副中心建设，已经实现了“两年见成效”的发展要求，辐射、带动老区乡镇发展的功能明显增强； 古溪、广陵、河失、新街、宣堡五个重点中心特色镇，正按照各自的资源禀赋和发展条件，形成了“特色赶超、竞相发展”的浓厚氛围。 与此同时，一批镇村主导型、园区推动型、村企共建型和项目带动型新型社区正在泰兴大地上不断涌现，形成了主城区、小城市、重点镇、新社区四个层面梯次推进的城乡一体化发展新格局。 这是以人为本、民生改善的5年 发展为了人民，发展依靠人民，让全市人民共享发展成果，正是贯彻落实科学发展观的根本要求。 【新闻回看】2010年8月10日，从市统计局传来喜讯：《2009年江苏省县级全面建设小康社会监测统计报告》下发，经省统计局、省发改委、省委研究室联合省级有关部门综合监测评审认定，我市25项全面小康指标全面达到或超过省定目标值，总体上达到省定全面小康社会标准。 作为最大的民生工程，2009年，我市以市为单位全面建成小康社会，比省定时间提前了三年。 市委书记张兆江指出：民生连着民心，民生关系稳定。在经济社会发展中，就是要让改革发展成果普惠于民，不断提升全市人民的“幸福指数”。 就业是民生之本。5年来，全市共举办人力资源市场招聘会123场，提供就业岗位2.5万个，城镇新增就业5.84万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 教育是国计也是民生，寄托着千万家庭对美好未来的期盼。5年来，我市全面启动教育现代化工程，让全市学生“有学上”、“上好学”。2009年秋学期，全市初中毕业生升学率达98.5％，远超省定≥90％的小康指标。 社会保障是百姓生活的“安全网”、社会发展的“稳定器”。5年来，城镇居民医保基本实现全覆盖，城乡居民养老保险覆盖所有行政村，农村社会养老保险覆盖率达100%，新型农村合作医疗参合率99%以上。 这5年，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年递增12%和15%；路桥畅通工程加快推进，通村公路灰黑化率达100％；自来水普及率达100%，全市人民饮上了安全卫生的自来水；越来越多的人圆了自己的“住有所居”、“家游世界”、“小轿车”等梦想；在“厚德开泰、奋发图兴”新时期泰兴精神的感染下，“文化泰兴”、“生态泰兴”、“平安泰兴”的稳步推进，让广大市民的幸福感、安全感、自豪感油然而生，为自己生活在这样一个充满生机和活力的滨江城市感到由衷的欣慰和自豪。 这是永葆本色、为民党建的5年 走一条具有泰兴特色的科学、跨越、和谐发展之路，推动泰兴更好更快发展，关键在党，关键在人。 【新闻回看】2008年10月30日下午，市委书记张兆江在调研全市基层党建工作时强调，实现“学赶苏南、跨越发展”战略目标，关键在人，关键在干部。必须以更新的理念抓干部，以更宽的思路抓人才，以更大的力度抓基层党建，为加快建设美好新泰兴提供坚强的组织保障。 5年来，全市各级党组织认真践行“为民党建”理念，扎实深入开展学习实践科学发展观、创先争优等主题实践活动，在紧扣中心、服务发展中找准定位、奋发有为，在突出重点、把握关键中科学推进、提高水平，在丰富内涵、创新实践中扎实推进、务求实效。 这5年，活动载体更为丰富：党员服务中心、周末党员义工、走进群众、创业就业服务超市等实践活动，让广大党员干部的先进性实践行动起来。 这5年，党建理念创新见效：村民“直评”村官，在全国产生积极影响，得到了中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮的批示；让想干事、能干事、干成事的农村基层干部“进班子”、“提职级”、“变身份”，使农村干部成长有了“绿色通道”；打破中层干部“部门所有、体内循环”的传统模式，组织市级机关中层干部跨部门交流。 这5年，干部培训学有所获：市委定期举办领导干部学习会，按照“用什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，分层次、多渠道、分类别开展大规模干部培训，把科学发展理论转化为各级干部的真本领。 这5年，基层堡垒更为坚强：大力实施“强基工程”，精心打造善谋发展、善带民富、善待百姓的“双带”、“双强”型村干部队伍；积极大力推广党组织“建在产业链上”等模式，不断扩大党在新经济组织和新社会组织中的覆盖面，进一步夯实了党执政的组织基础。 这5年，作风建设深得民心：自2009年起，市委、市政府都将春节后第一个全市性会议安排为机关作风建设暨领导干部警示教育大会，坚持不懈加强党风廉政和机关作风建设，为实现“学赶苏南、跨越发展”战略目标营造风清气正的良好环境。 紧扣时代脉搏，顺应人民期待。“十二五”发展规划，用求真务实又鼓舞人心的笔触，清晰勾勒出泰兴今后5年的行动路线图，为泰兴发展指明了方向，让全市人民对发展充满希望。 昨天的辉煌已经载入史册，未来的伟业要靠我们共同创造。让我们站在新的历史起点上，在市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，激流勇进，在建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化的新征程上，书写更加辉煌的篇章！ |