为破解“农村缺钱、城市缺地”的难题，我市于2006年实行了城乡建设用地增减挂钩工作，实现了增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更加合理的目标。 近日，记者在虹桥镇“万顷良田建设工程”施工现场看到，一幢幢现代化的小区拔地而起，一条条宽阔平坦的柏油路横平竖直，项目区建设正在积极有序推进。针对虹桥工业园大项目多、用地指标偏紧的实际，市国土资源部门会同虹桥镇、虹桥工业园区管委会启动了“万顷良田建设工程”，去年11月，首个“万顷良田建设工程”获得省国土资源厅批准，涉及7个村、总面积1.61万亩，通过撤并分散的农村老庄台，推行“农民集中居住，土地集约利用”，破解项目用地难题。 目前，虹桥镇已在公殿、四仙、同德三个村启动项目一期工程建设，安置区建设正在抓紧进行。虹桥镇“万顷良田建设工程”分3个项目区建设，建设周期三年。全面实施到位后，可新增用地指标1943亩，相当于国家、省下达给泰兴的3年耕地专用计划，这为虹桥工业园超常规、跨越式发展提供了有力的用地保证。目前，除虹桥工业园外，宣堡镇、广陵镇、济川街道办、开发区正在着手“万顷良田建设工程”前期规划设计工作。 2006年以来，我市坚持科学编制规划，精心组织实施挂钩规划项目。至目前，项目区规划任务已按要求全面完成。2006-2008年实行“先建后拆”挂钩模式，使用的建设用地指标均已归还；2009年实行了“先垦后用”模式，2010年挂钩规划正在编制之中。 古溪镇近几年共实施增减挂钩项目650亩，不仅改善了农村环境和农民居住条件，更为古溪镇建设争取了近100亩的用地指标，同时为市政府提供了500多亩建设用地指标。 在实行城乡建设用地增减挂钩工作中，我市切实维护群众权益，以尊重农民意愿为前提，合理选择挂钩试点，在项目规划、拆迁安置补偿方案等方面举行听证，邀请农民参与项目论证，以促进城乡统筹发展为工作导向，确保收益返还农村，增减挂钩指标优先用于农民安置、农村基础设施和公共服务设施建设。通过增减挂钩试点，找到了城乡统筹发展的新路子。今年，全市实施的挂钩涉及共划分为66个项目，项目区总面积为2521.1亩。 |